5. Geconsolideerde jaarrekening Stichting VCOG Onderwijs en Kinderopvang

Stichting VCOG Onderwijs en Stichting VCOG Kinderopvang zijn statutair en feitelijk gevestigd aan de Eenrumermaar 4 te Groningen. Stichting VCOG Onderwijs is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder nummer 40023004. De belangrijkste activiteit is het onderwijs geven aan kinderen in het primair onderwijs. Stichting VCOG Kinderopvang is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder nummer 02099762. De belangrijkste activiteit is het bieden van dagopvang aan kleuters en buitenschoolse opvang aan kinderen uit het primair onderwijs.

De jaarrekening is opgesteld volgens de Regeling jaarverslaggeving onderwijs. In deze regeling is bepaald dat de bepalingen van titel 9 Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek en de Richtlijnen voor de Jaarverslaggeving (in het bijzonder RJ 660 Onderwijsinstellingen) van toepassing zijn, met inachtneming van de daarin aangeduide uitzonderingen. Met betrekking tot VCOG Kinderopvang is de jaarrekening opgesteld volgens de Regeling jaarverslaggeving. Uit deze regeling zijn de bepalingen van de ‘Richtlijn C1 Kleine Organisaties-zonder-winststreven’ van toepassing, met inachtneming van de daarin aangeduide uitzonderingen. De bedragen in de jaarrekening zijn gepresenteerd in euro’s en afgerond op duizendtallen.

Deze jaarrekening heeft betrekking op het boekjaar 2024, dat is geëindigd op balansdatum 31 december 2024.

Deze jaarrekening is opgesteld uitgaande van de continuïteitsveronderstelling.

Transacties met verbonden partijen worden toegelicht voor zover deze niet onder normale marktvoorwaarden zijn aangegaan. Van deze transacties wordt de aard en de omvang, en andere informatie die nodig is voor het verschaffen van inzicht, toegelicht.

In de geconsolideerde jaarrekening van Stichting VCOG Onderwijs en Kinderopvang zijn de financiële gegevens verwerkt van beide stichtingen die vallen onder hetzelfde bestuur en toezicht. De financiële gegevens zijn volledig in de geconsolideerde jaarrekening opgenomen met eliminatie van de onderlinge verhoudingen.  

De materiële en immateriële vaste activa worden gewaardeerd op aanschafwaarde verminderd met de cumulatieve afschrijvingen en bijzondere waardevermindering. De afschrijvingslasten worden berekend als een percentage over de aanschafprijs volgens de lineaire methode, op basis van de gebruiksduur en zonder restwaarde. Alleen investeringen hoger dan € 3.000,- worden geactiveerd.

Het economisch eigendom van de gebouwen is in handen van de gemeente. Het juridisch eigendom berust bij het schoolbestuur. Uitzondering hierop is het bestuursbureau aan de Eenrumermaar 4 te Groningen, welke ook economisch eigendom is van VCOG. De volgende afschrijvingspercentages worden gehanteerd:

Vorderingen worden bij de eerste opname gewaardeerd op reële waarde, inclusief transactiekosten. Daarna worden vorderingen gewaardeerd tegen de geamortiseerde kostprijs. Behoudens (dis-)agio en transactiekosten is dit de nominale waarde. Voor zover noodzakelijk wordt een voorziening voor het risico van oninbaarheid in mindering gebracht.

De liquide middelen staan ter vrije beschikking van het bestuur.

Het eigen vermogen is opgedeeld in een algemene reserve en bestemmingsreserves. Een algemene reserve betreft een buffer ter waarborging van de continuïteit van de stichting. Bestemmingsreserves worden gevormd om aan te wenden voor een specifiek doel. Indien deze niet zijn gevormd uit publieke middelen is sprake van een private bestemmingsreserve. Bestemmingsreserves zijn gevormd op basis van een bestuursbesluit, genomen op basis van een plan waarin is opgenomen welke uitgaven ten laste van de reserve komen, en in welk jaar. Uitgaven die worden gedekt uit bestemmingsreserves worden in de staat van baten en lasten verantwoord en via de resultaatbestemming ten laste van de betreffende reserve gebracht. Herzieningen van een gevormde bestemmingsreserve, op basis van een bestuursbesluit, worden als overige mutatie binnen het eigen vermogen verwerkt.

Voorzieningen worden gevormd voor in rechte afdwingbare of feitelijke verplichtingen die op de balansdatum bestaan waarbij het waarschijnlijk is dat een uitstroom van middelen noodzakelijk is en waarvan de omvang op betrouwbare wijze is in te schatten. De voorzieningen worden gewaardeerd tegen de contante of nominale waarde van de uitgaven die naar verwachting noodzakelijk zijn om de verplichtingen af te wikkelen.

Voorziening jubileumverplichtingen
Deze wordt gevormd door contante waarde van de toekomstige jubileumuitkeringen. Bij de berekening van de voorziening wordt uitgegaan van diverse schattingselementen ten aanzien van de opbouw, de contante waarde berekening en de blijfkans.

Voorziening ziekteverzuim
Deze wordt gevormd door de nominale waarde van de loondoorbetaling aan medewerkers gedurende de verwachte afwezigheid in verband met langdurige ziekte, waarbij een terugkeer van de medewerker niet te verwachten is.

Voorziening cyclisch onderhoud
De voorziening cyclisch onderhoud wordt opgebouwd per onderhoudscomponent waarvoor tijdsevenredig wordt gespaard. Het betreft cyclisch onderhoud aan panden en installaties. De voorziening wordt jaarlijks geactualiseerd op basis van het meerjaren onderhoudsplan met een planning tot 30 jaren vooruit.

Bij de eerste opname worden de kortlopende schulden gewaardeerd tegen reële waarde, daarna tegen de geamortiseerde kostprijs, zijnde het ontvangen bedrag rekening houdend met agio of disagio en onder aftrek van transactiekosten. De kortlopende verplichtingen hebben een looptijd korter dan een jaar.

Het resultaat wordt bepaald als het verschil tussen de baten en lasten in het verslagjaar, met inachtneming van de hiervoor vermelde waarderingsgrondslagen. Baten en lasten worden toegerekend aan de periode waarop deze betrekking hebben, uitgaande van historische kosten. Verplichtingen worden verwerkt voor zover deze voorzienbaar zijn, baten worden verantwoord als deze gerealiseerd zijn. Baten en lasten uit voorgaande jaren die in dit boekjaar zijn geconstateerd, worden aan dit boekjaar toegerekend.

De rijksbijdrage en overige vergoedingen van het ministerie van OCW uit hoofde van de basisbekostiging worden in het jaar, waarop de toekenning betrekking heeft, verwerkt in de staat van baten en lasten. In geval de baten zijn toegerekend aan een schooljaar, worden deze verdeeld over twee kalenderjaren.

De bijdragen van ouders voor afgenomen kinderopvang worden in het jaar, waarin opvang is verleend, verwerkt in de staat van baten en lasten.

Een toegekende subsidie wordt geboekt in het tijdvak waaraan deze is toegewezen. In het geval dat dit geen kalenderjaar is wordt de subsidie geboekt in hetzelfde jaar als waarin de gesubsidieerde activiteiten hebben plaatsgevonden.

De beloningen van het personeel worden als last in de staat van baten en lasten verantwoord in de periode waarin de arbeidsprestatie is verricht en, voor zover nog niet uitbetaald, als verplichting op de balans opgenomen.

VCOG Onderwijs en VCOG Kinderopvang hebben voor hun werknemers een toegezegde pensioenregeling. Hiervoor in aanmerking komende werknemers hebben op de pensioengerechtigde leeftijd recht op een pensioen dat afhankelijk is van leeftijd, salaris en het aantal dienstjaren. De verplichtingen zijn ondergebracht bij het bedrijfstakpensioenfonds ABP en Zorg & Welzijn. Er is geen verplichting tot het voldoen van aanvullende bijdragen in het geval van een tekort bij ABP of Zorg & Welzijn, anders dan het effect van hogere toekomstige premies. Daarom zijn alleen de verschuldigde premies tot en met het einde van het boekjaar in de jaarrekening verantwoord.

Het jaarlijks terugkerend onderhoud aan gebouwen wordt bekostigd uit de jaarlijkse exploitatie. Ten behoeve van het cyclisch onderhoud wordt jaarlijks gedoteerd aan een onderhoudsvoorziening. In het jaar van het cyclisch onderhoud wordt dit ten laste van de voorziening geboekt.

Stichting VCOG Onderwijs en Stichting VCOG Kinderopvang vormen een fiscale eenheid. Bij Stichting VCOG Kinderopvang geldt een verplichting tot vennootschapsbelasting. Deze wordt berekend tegen het geldende tarief over het resultaat van het boekjaar, waarbij aanloopverliezen in vorige jaren zijn verrekend. 

Het kasstroomoverzicht is opgesteld op basis van de indirecte methode. Hierbij wordt het nettoresultaat als uitgangspunt genomen, waarop vervolgens correcties worden aangebracht voor verschillen tussen opbrengsten en ontvangsten en tussen kosten en uitgaven.

Gebeurtenissen die nadere informatie geven over de feitelijke situatie per balansdatum en die blijken tot aan de datum van het opmaken van de jaarrekening worden verwerkt in de jaarrekening. Gebeurtenissen die geen nadere informatie geven over de feitelijke situatie per balansdatum worden niet in de jaarrekening verwerkt. Als dergelijke gebeurtenissen van belang zijn voor de oordeelsvorming van de gebruikers van de jaarrekening worden de aard en de geschatte financiële gevolgen ervan toegelicht in de jaarrekening.

Door een wijziging van het betaalritme van de rijksbijdrage vanaf 2023 door het ministerie van OCW heeft VCOG in 2022 € 1,0 mln. minder rijksbijdrage ontvangen. Er is bezwaar aangetekend tegen deze te lage bekostiging en, nadat de minister van OCW dit bezwaar ongegrond heeft verklaard, is samen met 222 andere schoolbesturen beroep ingesteld tegen deze beslissing op het bezwaar van de minister. En met succes. Volgens de rechtbank had de minister de schoolbesturen niet slechts 34,55% bekostiging mogen toekennen voor de periode augustus tot en met december 2022, maar had dit 41,67% moeten zijn. De rechtbank geeft de minister daarom de duidelijke opdracht om zijn regeling aan te passen naar de 41,67% en over de genoemde periode nieuwe beschikkingen af te geven. De minister van OCW is tegen deze uitspraak in hoger beroep gegaan bij de Raad van State. Een uitspraak wordt verwacht in de loop van 2025.

Door de Stichting Zonnelaan, een steunstichting ten behoeve van het bijzonder onderwijs in de stad Groningen, is voor de jaren 2024 tot en met 2028 jaarlijks een bedrag van 250K toegezegd, als impuls voor onderwijs op achterstandsscholen. De gelden worden ingezet voor extra personeel inzet op deze scholen. De toezeggingen zijn als vordering opgenomen, een feitelijke afdracht door de Stichting Zonnelaan vindt pas plaats wanneer de liquiditeitsratio van VCOG verslechtert.

Er zijn meerjarige verplichtingen aangegaan met een schoonmaakbedrijf (Effektief) en een ICT dienstverlener (Cloudwise). Het contract met Effektief loopt tot oktober 2027 en geeft een maandelijkse verplichting van € 48.000,-. Het contract met Cloudwise loopt tot eind 2025 en heeft een verplichting van € 32.000,-. Per balansdatum geldt derhalve een financiële verplichting van € 1.616.000,-.

Stichting VCOG Onderwijs heeft sinds augustus 2020 een nauwe samenwerking met Stichting VCOG Kinderopvang. De opvang activiteiten vinden immers plaats op de VCOG-scholen. 
Vanaf oktober 2021 vallen beide stichtingen onder de Stichting Bestuur Onderwijs en Kinderopvang. Derhalve is Stichting VCOG Onderwijs een verbonden partij. 
De financiële verantwoording is strikt gescheiden en opgenomen in separate jaarrekeningen.