
Geconsolideerde balans per 31 december 2025, vergelijkende cijfers per 31 december 2024
| balans per 31-dec-2025 | balans per 31-dec-2024 | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| Activa | |||||
| Vaste activa | |||||
| 1.1 | Immateriële vaste activa | 55.000 | 63.000 | ||
| 1.2 | Materiële vaste activa | 2.870.000 | 2.922.000 | ||
| 2.925.000 | 2.985.000 | ||||
| Vlottende activa | |||||
| 1.3 | Vorderingen | 2.644.000 | 1.242.000 | ||
| 1.4 | Liquide middelen | 5.960.000 | 5.876.000 | ||
| 8.604.000 | 7.118.000 | ||||
| 11.529.000 | 10.103.000 | ||||
| Passiva | |||||
| 2.1 | Eigen vermogen | 2.928.000 | 1.856.000 | ||
| 2.2 | Voorzieningen | 3.334.000 | 3.634.000 | ||
| 2.3 | Leningen | 200.000 | 300.000 | ||
| 2.4 | Kortlopende schulden | 5.067.000 | 4.313.000 | ||
| 11.529.000 | 10.103.000 |
Geconsolideerde staat van baten en lasten 2025, vergelijkende cijfers 2024
| realisatie | begroting | realisatie | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 2025 | 2024 | ||||
| Baten | ||||||
| 3.1 | Rijksbijdragen | 29.590.000 | 27.705.000 | 28.556.000 | ||
| 3.2 | Overige overheidsbijdragen en -subsidies | 2.682.000 | 1.009.000 | 2.569.000 | ||
| 3.3 | Overige baten | 3.147.000 | 2.985.000 | 2.626.000 | ||
| 35.419.000 | 31.699.000 | 33.751.000 | ||||
| Lasten | ||||||
| 4.1 | Personeelslasten | 28.165.000 | 26.254.000 | 27.297.000 | ||
| 4.2 | Afschrijvingslasten | 596.000 | 576.000 | 730.000 | ||
| 4.3 | Huisvestingslasten | 1.928.000 | 2.212.000 | 2.598.000 | ||
| 4.4 | Overige lasten | 3.923.000 | 2.511.000 | 3.625.000 | ||
| 34.612.000 | 31.553.000 | 34.250.000 | ||||
| Saldo baten en lasten | 807.000 | 146.000 | -499.000 | |||
| Financiële baten en lasten | 274.000 | 100.000 | 92.000 | |||
| Resultaat voor belasting | 1.081.000 | 246.000 | -407.000 |
Geconsolideerd kasstroomoverzicht
| 2025 | 2024 | |||
|---|---|---|---|---|
| Kasstroom uit operationele activiteiten | ||||
| Resultaat | 1.072.000 | -407.000 | ||
| Aanpassingen voor: | ||||
| - afschrijvingen | 596.000 | 730.000 | ||
| - mutatie voorzieningen | -300.000 | 469.000 | ||
| 296.000 | 1.199.000 | |||
| Veranderingen in vlottende middelen | ||||
| - vorderingen | -1.402.000 | -630.000 | ||
| - kortlopende schulden | 754.000 | 518.000 | ||
| -648.000 | -112.000 | |||
| Verandering in langlopende leningen | ||||
| - opgenomen leningen | 0 | 0 | ||
| - aflossing leningen | -100.000 | 0 | ||
| -100.000 | 0 | |||
| Totaal kasstroom uit operationele activiteiten | 620.000 | 680.000 | ||
| Kasstroom uit investeringsactiviteiten | ||||
| (Des-) investeringen in immateriële vaste activa | 0 | |||
| (Des-) investeringen in (im-) materiële vaste activa | -536.000 | -468.000 | ||
| Mutatie liquide middelen | 84.000 | 212.000 |
Geconsolideerde grondslagen van waardering en resultaatbepaling
Algemeen
Algemene gegevens
Stichting VCOG Onderwijs en Stichting VCOG Kinderopvang zijn statutair en feitelijk gevestigd aan de Eenrumermaar 4 te Groningen. Stichting VCOG Onderwijs is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder nummer 40023004. De belangrijkste activiteit is het onderwijs geven aan kinderen in het primair onderwijs. Stichting VCOG Kinderopvang is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder nummer 02099762. De belangrijkste activiteit is het bieden van dagopvang aan kleuters en buitenschoolse opvang aan kinderen uit het primair onderwijs.
Grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening
De jaarrekening is opgesteld volgens de Regeling jaarverslaggeving onderwijs. In deze regeling is bepaald dat de bepalingen van titel 9 Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek en de Richtlijnen voor de Jaarverslaggeving (in het bijzonder RJ 660 Onderwijsinstellingen) van toepassing zijn, met inachtneming van de daarin aangeduide uitzonderingen. Met betrekking tot VCOG Kinderopvang is de jaarrekening opgesteld volgens de Regeling jaarverslaggeving. Uit deze regeling zijn de bepalingen van de ‘Richtlijn C1 Kleine Organisaties-zonder-winststreven’ van toepassing, met inachtneming van de daarin aangeduide uitzonderingen. De bedragen in de jaarrekening zijn gepresenteerd in euro’s en afgerond op duizendtallen.
Verslaggevingsperiode
Deze jaarrekening heeft betrekking op het boekjaar 2025, dat is geëindigd op balansdatum 31 december 2025.
Continuïteitsveronderstelling
Deze jaarrekening is opgesteld uitgaande van de continuïteitsveronderstelling.
Verbonden partijen
Transacties met verbonden partijen worden toegelicht voor zover deze niet onder normale marktvoorwaarden zijn aangegaan. Van deze transacties wordt de aard en de omvang, en andere informatie die nodig is voor het verschaffen van inzicht, toegelicht.
Consolidatie
In de geconsolideerde jaarrekening van Stichting VCOG Onderwijs en Stichting VCOG Kinderopvang zijn de financiële gegevens verwerkt van beide stichtingen die vallen onder hetzelfde bestuur en toezicht. De financiële gegevens zijn volledig in de geconsolideerde jaarrekening opgenomen met eliminatie van de onderlinge verhoudingen.
Grondslagen van waardering van activa en passiva
Materiële en immateriële vaste activa
De materiële en immateriële vaste activa worden gewaardeerd op aanschafwaarde verminderd met de cumulatieve afschrijvingen en bijzondere waardevermindering. De afschrijvingslasten worden berekend als een percentage over de aanschafprijs volgens de lineaire methode, op basis van de gebruiksduur en zonder restwaarde. Alleen investeringen hoger dan € 3.000,- worden geactiveerd.
Het economisch eigendom van de gebouwen is in handen van de gemeente. Het juridisch eigendom berust bij het schoolbestuur. Uitzondering hierop is het bestuursbureau aan de Eenrumermaar 4 te Groningen, welke ook economisch eigendom is van VCOG. De volgende afschrijvingspercentages worden gehanteerd:
| Afschrijvingspercentages | ||
| gebouwen | 2,5% | 40 jaar |
| inrichting terreinen | 10% | 10 jaar |
| installaties | 6,7% | 15 jaar |
| goodwill | 10% | 10 jaar |
| andere vaste bedrijfsmiddelen | 10% - 20% | 5 - 10 jaar |
Vorderingen
Vorderingen worden bij de eerste opname gewaardeerd op reële waarde, inclusief transactiekosten. Daarna worden vorderingen gewaardeerd tegen de geamortiseerde kostprijs. Behoudens (dis-)agio en transactiekosten is dit de nominale waarde. Voor zover noodzakelijk wordt een voorziening voor het risico van oninbaarheid in mindering gebracht.
Liquide middelen
De liquide middelen staan ter vrije beschikking van het bestuur.
Eigen vermogen
Het eigen vermogen is opgedeeld in een algemene reserve en bestemmingsreserves. Een algemene reserve betreft een buffer ter waarborging van de continuïteit van de stichting. Bestemmingsreserves worden gevormd om aan te wenden voor een specifiek doel. Indien deze niet zijn gevormd uit publieke middelen is sprake van een private bestemmingsreserve. Bestemmingsreserves zijn gevormd op basis van een bestuursbesluit, genomen op basis van een plan waarin is opgenomen welke uitgaven ten laste van de reserve komen, en in welk jaar. Uitgaven die worden gedekt uit bestemmingsreserves worden in de staat van baten en lasten verantwoord en via de resultaatbestemming ten laste van de betreffende reserve gebracht. Herzieningen van een gevormde bestemmingsreserve, op basis van een bestuursbesluit, worden als overige mutatie binnen het eigen vermogen verwerkt.
Voorzieningen
Voorzieningen worden gevormd voor in rechte afdwingbare of feitelijke verplichtingen die op de balansdatum bestaan waarbij het waarschijnlijk is dat een uitstroom van middelen noodzakelijk is en waarvan de omvang op betrouwbare wijze is in te schatten. De voorzieningen worden gewaardeerd tegen de contante of nominale waarde van de uitgaven die naar verwachting noodzakelijk zijn om de verplichtingen af te wikkelen.
Voorziening jubileumverplichtingen
Deze wordt gevormd door contante waarde van de toekomstige jubileumuitkeringen. Bij de berekening van de voorziening wordt uitgegaan van diverse schattingselementen ten aanzien van de opbouw, de contante waarde berekening en de blijfkans.
Voorziening ziekteverzuim
Deze wordt gevormd door de nominale waarde van de loondoorbetaling aan medewerkers gedurende de verwachte afwezigheid in verband met langdurige ziekte, waarbij een terugkeer van de medewerker niet te
verwachten is.
Voorziening werkloosheidsuitkeringen
Deze wordt gevormd door de verwachte toekomstige bijdrage aan de WW-uitkeringen van oud-medewerkers. Voor de inschatting van de WW-uitkering is rekening gehouden met de historie van de betreffende uitkeringsgerechtigden.
Voorziening cyclisch onderhoud
De voorziening cyclisch onderhoud wordt opgebouwd per onderhoudscomponent waarvoor tijdsevenredig wordt gespaard. Het betreft cyclisch onderhoud aan panden en installaties. De voorziening wordt jaarlijks geactualiseerd op basis van het meerjaren onderhoudsplan met een planning tot 30 jaren vooruit.
Kortlopende schulden
Bij de eerste opname worden de kortlopende schulden gewaardeerd tegen reële waarde, daarna tegen de geamortiseerde kostprijs, zijnde het ontvangen bedrag rekening houdend met agio of disagio en onder aftrek van transactiekosten. De kortlopende verplichtingen hebben een looptijd korter dan een jaar.
Grondslagen van resultaatbepaling
Algemeen
Het resultaat wordt bepaald als het verschil tussen de baten en lasten in het verslagjaar, met inachtneming van de hiervoor vermelde waarderingsgrondslagen. Baten en lasten worden toegerekend aan de periode waarop deze betrekking hebben, uitgaande van historische kosten. Verplichtingen worden verwerkt voor zover deze voorzienbaar zijn, baten worden verantwoord als deze gerealiseerd zijn. Baten en lasten uit voorgaande jaren die in dit boekjaar zijn geconstateerd, worden aan dit boekjaar toegerekend.
Rijksbijdrage en overige vergoedingen OCW
De rijksbijdrage en overige vergoedingen van het ministerie van OCW uit hoofde van de basisbekostiging worden in het jaar, waarop de toekenning betrekking heeft, verwerkt in de staat van baten en lasten. In geval de baten zijn toegerekend aan een schooljaar, worden deze verdeeld over twee kalenderjaren.
Bijdragen kinderopvang
De bijdragen van ouders voor afgenomen kinderopvang worden in het jaar, waarin opvang is verleend, verwerkt in de staat van baten en lasten.
Subsidies
Een toegekende subsidie wordt geboekt in het tijdvak waaraan deze is toegewezen. In het geval dat dit geen kalenderjaar is wordt de subsidie geboekt in hetzelfde jaar als waarin de gesubsidieerde activiteiten hebben plaatsgevonden.
Personeelslasten
De beloningen van het personeel worden als last in de staat van baten en lasten verantwoord in de periode waarin de arbeidsprestatie is verricht en, voor zover nog niet uitbetaald, als verplichting op de balans opgenomen.
Pensioenen
VCOG Onderwijs en VCOG Kinderopvang hebben voor hun werknemers een toegezegde pensioenregeling. Hiervoor in aanmerking komende werknemers hebben op de pensioengerechtigde leeftijd recht op een pensioen dat afhankelijk is van leeftijd, salaris en het aantal dienstjaren. De verplichtingen zijn ondergebracht bij het bedrijfstakpensioenfonds ABP en Zorg & Welzijn. Er is geen verplichting tot het voldoen van aanvullende bijdragen in het geval van een tekort bij ABP of Zorg & Welzijn, anders dan het effect van hogere toekomstige premies. Daarom zijn alleen de verschuldigde premies tot en met het einde van het boekjaar in de jaarrekening verantwoord.
Onderhoudslasten
Het jaarlijks terugkerend onderhoud aan gebouwen wordt bekostigd uit de jaarlijkse exploitatie. Ten behoeve van het cyclisch onderhoud wordt jaarlijks gedoteerd aan een onderhoudsvoorziening. In het jaar van het cyclisch onderhoud wordt dit ten laste van de voorziening geboekt.
Belastingen
Stichting VCOG Onderwijs en Stichting VCOG Kinderopvang vormen een fiscale eenheid. Bij Stichting VCOG Kinderopvang geldt een verplichting tot vennootschapsbelasting. Deze wordt berekend tegen het geldende tarief over het resultaat van het boekjaar, waarbij aanloopverliezen in vorige jaren zijn verrekend.
Kasstroomoverzicht
Het kasstroomoverzicht is opgesteld op basis van de indirecte methode. Hierbij wordt het nettoresultaat als uitgangspunt genomen, waarop vervolgens correcties worden aangebracht voor verschillen tussen opbrengsten en ontvangsten en tussen kosten en uitgaven.
Gebeurtenissen na balansdatum
Gebeurtenissen die nadere informatie geven over de feitelijke situatie per balansdatum en die blijken tot aan de datum van het opmaken van de jaarrekening worden verwerkt in de jaarrekening. Gebeurtenissen die geen nadere informatie geven over de feitelijke situatie per balansdatum worden niet in de jaarrekening verwerkt. Als dergelijke gebeurtenissen van belang zijn voor de oordeelsvorming van de gebruikers van de jaarrekening worden de aard en de geschatte financiële gevolgen ervan toegelicht in de jaarrekening.
Toelichting op de geconsolideerde balans
| 31-12-2025 | 31-12-2024 | |||
|---|---|---|---|---|
| Activa | ||||
| 1.1 | Immateriële vaste activa | |||
| De specificatie is als volgt: | ||||
| Goodwill | 55.000 | 63.000 | ||
| 55.000 | 63.000 | |||
| Het verloop in het verslagjaar is als volgt: | ||||
| Boekwaarde per 1 januari | 63.000 | 71.000 | ||
| Bij: investeringen | - | - | ||
| Af: afschrijvingen | 8.000- | 8.000- | ||
| Boekwaarde per 31 december | 55.000 | 63.000 | ||
| Recapitulatie: | ||||
| Aanschafwaarde | 78.000 | 78.000 | ||
| Cumulatieve afschrijvingen | 23.000- | 15.000- | ||
| Boekwaarde per 31 december | 55.000 | 63.000 | ||
| 1.2 | Materiële vaste activa | |||
| De specificatie is als volgt: | ||||
| Gebouwen | 510.000 | 530.000 | ||
| Inrichting terreinen | 342.000 | 332.000 | ||
| Installaties | 407.000 | 400.000 | ||
| Inventaris | 739.000 | 771.000 | ||
| ICT apparatuur | 569.000 | 586.000 | ||
| Onderwijslesmethoden | 303.000 | 303.000 | ||
| 2.870.000 | 2.922.000 | |||
| Het verloop in het verslagjaar is als volgt: | ||||
| Boekwaarde per 1 januari | 2.922.000 | 3.176.000 | ||
| Bij: investeringen | 536.000 | 468.000 | ||
| Af: afschrijvingen | 588.000- | 722.000- | ||
| Boekwaarde per 31 december | 2.870.000 | 2.922.000 | ||
| Recapitulatie: | ||||
| Aanschafwaarde | 5.695.000 | 6.224.000 | ||
| Cumulatieve afschrijvingen | 2.825.000- | 3.302.000- | ||
| Boekwaarde per 31 december | 2.870.000 | 2.922.000 |
Het pand in eigendom aan de Eenrumermaar 4 te Groningen is vrij van hypotheek en de verzekerde waarde is € 3 mln.
Overzicht immateriële vaste activa
| Type activa | aanschaf-waarde | cum. afschr. | boekwaarde | inves-teringen | afschrij-vingen | geheel afge- |
aanschaf- waarde |
cum. afschr. | boekwaarde |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 31-12-2024 | 31-12-2024 | 31-12-2024 | 2025 | 2025 | schreven | 31-12-2025 | 31-12-2025 | 31-12-2025 | |
| Goodwill | 78.000 | 15.000 | 63.000 | 0 | 8.000 | 0 | 78.000 | 23.000 | 55.000 |
| 78.000 | 15.000 | 63.000 | 0 | 8.000 | 0 | 78.000 | 23.000 | 55.000 |
Overzicht materiële vaste activa
| Type activa | aanschaf-waarde | cum. afschr. | boekwaarde | inves-teringen | afschrij-vingen | geheel afge- |
aanschaf- waarde |
cum. afschr. | boekwaarde |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 31-12-2024 | 31-12-2024 | 31-12-2024 | 2025 | 2025 | schreven | 31-12-2025 | 31-12-2025 | 31-12-2025 | |
| Gebouwen | 789.000 | 259.000 | 530.000 | 0 | 20.000 | 789.000 | 279.000 | 510.000 | |
| Inrichting terreinen | 504.000 | 172.000 | 332.000 | 64.000 | 54.000 | 568.000 | 226.000 | 342.000 | |
| Installaties | 491.000 | 91.000 | 400.000 | 42.000 | 35.000 | 533.000 | 126.000 | 407.000 | |
| Inventaris | 2.029.000 | 1.258.000 | 771.000 | 85.000 | 117.000 | 906.000 | 1.208.000 | 469.000 | 739.000 |
| ICT apparatuur | 1.806.000 | 1.220.000 | 586.000 | 265.000 | 282.000 | 159.000 | 1.912.000 | 1.343.000 | 569.000 |
| Onderwijs- lesmethoden |
605.000 | 302.000 | 303.000 | 80.000 | 80.000 | 685.000 | 382.000 | 303.000 | |
| 6.224.000 | 3.302.000 | 2.922.000 | 536.000 | 588.000 | 1.065.000 | 5.695.000 | 2.825.000 | 2.870.000 |
| 31-12-2025 | 31-12-2024 | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| Activa | |||||
| 1.3 | Vorderingen | ||||
| Debiteuren | 104.000 | 235.000 | |||
| Ministerie OCW | 1.585.000 | 257.000 | |||
| Overige vorderingen | |||||
| - te ontvangen van UWV | 40.000 | 20.000 | |||
| - te ontvangen Gemeente Groningen | 28.000 | 56.000 | |||
| - te ontvangen samenwerkingsverband | 22.000 | 53.000 | |||
| - rekening courant St. Zonnelaan | 500.000 | 250.000 | |||
| - te ontvangen van VCOG Onderwijs | 49.000 | 0 | |||
| - vooruitbetaalde bedragen | 193.000 | 205.000 | |||
| - toezeggingen door het Jeugdeducatiefonds | 63.000 | 59.000 | |||
| - overige vorderingen | 60.000 | 107.000 | |||
| 955.000 | 750.000 | ||||
| 2.644.000 | 1.242.000 |
De Raad van State heeft in haar uitspraak op 25 maart 2026 schoolbesturen in het gelijk gesteld aangaande hun claim dat er te weinig rijksbijdrage is uitbetaald over het jaar 2022. Op grond van deze uitspraak is de verwachte nabetaling als vordering opgenomen in de jaarrekening 2025. Het betreft een bedrag van € 1.254.000,-. Dit is inclusief rente.
Door de Stichting Zonnelaan, een steunstichting ten behoeve van het bijzonder onderwijs in de stad Groningen, is voor de jaren 2024 tot en met 2028 jaarlijks een bedrag van 250K toegezegd, als impuls voor onderwijs op achterstandsscholen.
Het bedrag is direct opeisbaar en er kan een beroep op worden gedaan wanneer de liquiditeit daar om vraagt. De vordering op het Jeugdeducatiefonds betreft in 2026 ontvangen vergoedingen voor verstrekte maaltijden op school in de maanden november en december 2025.
De vooruitbetaalde kosten betreffen kosten die betaald zijn in 2025 maar gedeeltelijk betrekking hebben op 2026, waaronder onderwijslicenties voor het schooljaar 2025-2026.
| 1.4 | Liquide middelen | ||||
| Bankrekeningen ouderraden | 122.000 | 129.000 | |||
| Bankrekeningen VCOG | 5.838.000 | 5.747.000 | |||
| 5.960.000 | 5.876.000 |
| Passiva | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2.1 | Eigen vermogen | |||||
| 01-01-2025 | resultaat | overige | 31-12-2025 | |||
| mutaties | ||||||
| Algemene reserve | 1.856.000 | 1.072.000 | 0 | 2.928.000 | ||
| Bestemmingsreserve publiek | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 1.856.000 | 1.072.000 | 0 | 2.928.000 |
| 2.2 | Voorzieningen | |||||
| 01-01-2025 | dotatie | onttrekking | vrijval | 31-12-2025 | ||
| Personele voorzieningen | ||||||
| - voorziening jubileumverplichtingen | 243.000 | 71.000 | -19.000 | 0 | 295.000 | |
| - voorziening ziekteverzuim | 117.000 | 0 | 0 | -78.000 | 39.000 | |
| - voorziening werkloosheidsuitkeringen | 0 | 40.000 | 0 | 0 | 40.000 | |
| Voorziening cyclisch onderhoud | 3.274.000 | 476.000 | -222.000 | -568.000 | 2.960.000 | |
| 3.634.000 | 587.000 | -241.000 | -646.000 | 3.334.000 |
De voorziening voor cyclisch onderhoud is gevormd op basis van de meerjaren onderhoudsplannen van de schoolgebouwen, met een vooruitzicht van 30 jaren. Voor een aantal scholen, waarbij nieuwbouw aanstaande is, is alleen het nodige onderhoud opgenomen, tot aan het jaar van oplevering nieuwbouw.
Het saldo voorzieningen, uitgesplitst naar looptijd:
| Het saldo voorzieningen naar looptijd: | Vz jubilea | Vz ziekte | Vz werkloos | Vz onderhoud | totaal |
|---|---|---|---|---|---|
| - looptijd < 1 jaar | 14.000 | 39.000 | 30.000 | 251.000 | 334.000 |
| - looptijd 1 tot 5 jaar | 61.000 | - | 10.000 | 1.353.000 | 1.424.000 |
| - looptijd > 5 jaar | 220.000 | - | - | 1.356.000 | 1.576.000 |
| 295.000 | 39.000 | 40.000 | 2.960.000 | 3.334.000 |
| 2.3 | Leningen | |||||
| 01-01-2025 | opgenomen | aflossing | 31-12-2025 | |||
| Lening Stichting Zonnelaan 2020 | 200.000 | 0 | 0 | 200.000 | ||
| Lening Stichting Zonnelaan 2022 | 100.000 | 0 | -100.000 | 0 | ||
| 300.000 | 0 | -100.000 | 200.000 |
Met Stichting Zonnelaan is per 1 november 2020 een langlopende lening van € 200.000,- overeengekomen ter financiering van de opstart van nieuwe opvanglocaties. In 1 juli 2022 is een tweede tranche van € 100.000,- overeengekomen.
De eerste tranche is vrij van rente- en aflossingsverplichtigingen. Ook de tweede tranche is vrij van aflossing hiervoor is wel een rentevergoeding van 2% afgesproken. De tweede tranche is eind 2025 volledig afgelost.
| 31-12-2025 | 31-12-2024 | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| Passiva | |||||
| 2.4 | Kortlopende schulden | ||||
| Crediteuren | 642.000 | 644.000 | |||
| Belastingen en premies sociale verzekeringen | 1.335.000 | 1.218.000 | |||
| Schulden terzake pensioenen | 354.000 | 351.000 | |||
| Te betalen vakantiegeld | 883.000 | 857.000 | |||
| Te betalen bindingstoelage | 58.000 | 0 | |||
| Te betalen verlofuren | 114.000 | ||||
| Vooruitontvangen bedragen | 1.584.000 | 1.206.000 | |||
| Kortlopende schuld aan VCOG Kinderopvang | 49.000 | 0 | |||
| Af te dragen vennootschapsbelasting | 9.000 | 0 | |||
| Overige kortlopende schulden | 39.000 | 37.000 | |||
| 5.067.000 | 4.313.000 |
In 2025 zijn subsidies ontvangen die pas in latere jaren worden aangewend. Deze subsidies zijn opgenomen als vooruitontvangen bedragen.
Niet in de balans opgenomen activa en verplichtingen
Door de Stichting Zonnelaan, een steunstichting ten behoeve van het bijzonder onderwijs in de stad Groningen, is voor de jaren 2024 tot en met 2028 jaarlijks een bedrag van 250K toegezegd, als impuls voor onderwijs op achterstandsscholen.
De gelden worden besteed aan voor extra personele inzet op deze scholen. De toezeggingen zijn als vordering opgenomen, een feitelijke afdracht door de Stichting Zonnelaan vindt pas plaats wanneer de liquiditeitsratio van VCOG verslechtert.
Er is een meerjarige verplichtingen aangegaan met schoonmaakbedrijf Effektief. Het contract loopt tot 30 september 2027 en geeft een maandelijkse verplichting van € 53.000,-, of wel een totale verplichting van € 1.113.000,- per balansdatum.
De resterende looptijd kan als volgt worden gespecificeerd:
| - looptijd < 1 jaar | 636.000 | |
| - looptijd 1 tot 5 jaar | 477.000 | |
| - looptijd > 5 jaar | 0 | |
| 1.113.000 |
Toelichting op de geconsolideerde staat van baten en lasten
| realisatie | begroting | realisatie | ||
|---|---|---|---|---|
| Baten | 2025 | 2025 | 2024 | |
| 3.1 | Rijksbijdragen | |||
| 3.1.1 | Rijksbijdrage OCW | |||
| Basisbekostiging | 23.073.000 | 22.706.000 | 22.840.000 | |
| Overgangsbekostiging 2023-2025 | -266.000 | -215.000 | -146.000 | |
| Arbeidsmarkttoelage achterstandsscholen | 315.000 | 487.000 | 541.000 | |
| Onderwijsachterstandsmiddelen | 1.522.000 | 1.492.000 | 1.525.000 | |
| Toeslag kleine scholen ivm eerste asielopvang | 111.000 | 0 | 0 | |
| Toeslag onderwijs aan vreemdelingkinderen | 1.180.000 | 863.000 | 1.208.000 | |
| Bekostiging studieverlof | 31.000 | 0 | 51.000 | |
| Begeleiding startende schoolleiders | 178.000 | 166.000 | 392.000 | |
| Nabetaling rijksbijdrage 2022 | 1.053.000 | 0 | 0 | |
| 27.197.000 | 25.499.000 | 26.411.000 |
De rijksbijdrage is hoger dan begroot vanwege een hogere indexatie dan was begroot en verder door meer aanvullende bekostiging voor onderwijs aan kinderen van asielzoekers en overige vreemdelingen.
De Raad van State heeft in haar uitspraak op 25 maart 2026 schoolbesturen in het gelijk gesteld aangaande hun claim dat er te weinig rijksbijdrage is uitbetaald over het jaar 2022. Op grond van deze uitspraak is de verwachte nabetaling van € 1.053.000,- als nabetaling rijksbijdrage opgenomen in de jaarrekening 2025.
| 3.1.2 | Overige inkomsten OCW | |||
| Subsidie basisvaardigheden | 999.000 | 1.049.000 | 872.000 | |
| Subsidie brugfunctionaris | 200.000 | 200.000 | 83.000 | |
| Subsidie school en omgeving | 80.000 | 0 | 0 | |
| Overige subsidies | 51.000 | 7.000 | 25.000 | |
| 1.330.000 | 1.256.000 | 980.000 |
Bijna alle scholen ontvangen een subsidie basisvaardigheden voor de duur van twee schooljaren, welke is afgegeven tussen 2023 en 2025, bedoeld om extra aandacht te geven aan kernvakken als taal en rekenen.
| 3.1.3 | Ontvangen doorbetalingen rijksbijdragen | |||
| SWV - middelen passend onderwijs | 1.063.000 | 950.000 | 1.165.000 | |
| 1.063.000 | 950.000 | 1.165.000 |
De reguliere bijdrage 2025 van het Samenwerkingsverband bedroeg 894K. Aanvullend werd 169K ontvangen voor onder meer twee voorzieningen voor hoogbegaafde kinderen.
| realisatie | begroting | realisatie | ||
|---|---|---|---|---|
| Baten | 2025 | 2025 | 2024 | |
| 3.2 | Overige overheidsbijdrage en -subsidies | |||
| Gem Groningen - subsidie Positief Opgroeien | 667.000 | 626.000 | 787.000 | |
| Gem Groningen - subsidie Verlengde Schooldag | 1.432.000 | 230.000 | 1.081.000 | |
| Gem Groningen - subsidie bewegingsonderwijs | 147.000 | 130.000 | 165.000 | |
| Gem Groningen - extra bijdrage nieuwkomers | 82.000 | 17.000 | 188.000 | |
| Gem Groningen - subsidie VVE kinderopvang | 267.000 | 0 | 302.000 | |
| Gem Groningen - overige subsidies | 87.000 | 6.000 | 46.000 | |
| 2.682.000 | 1.009.000 | 2.569.000 |
Er zijn subsidies Verlengde Schooldag verstrekt aan VCOG voor het organiseren van naschoolse activiteiten op school, in samenwerking met andere scholen in de buurt. VCOG is penvoerder voor de wijken Selwerd, Paddepoel, Tuinwijk en Vinkhuizen. Deze subsidie was niet geheel opgenomen in de begroting van de reguliere exploitatie.
| 3.3 | Overige baten | |||
| Verhuur ruimten | 93.000 | 150.000 | 78.000 | |
| Detachering medewerkers | 154.000 | 92.000 | 176.000 | |
| Bijdrage ouderraden | 205.000 | 5.000 | 225.000 | |
| Afdracht Onderwijsregio | 184.000 | 0 | 0 | |
| Bijdrage Stichting Zonnelaan | 250.000 | 250.000 | 250.000 | |
| Bijdrage Jeugdeducatiefonds | 507.000 | 241.000 | 382.000 | |
| Ouderbijdragen kinderopvang | 1.581.000 | 2.122.000 | 1.300.000 | |
| Overige inkomsten | 173.000 | 125.000 | 215.000 | |
| 3.147.000 | 2.985.000 | 2.626.000 |
De bijdragen van ouders op bankrekeningen met de tenaamstelling ''VCOG inzake ouderraad …'' zijn in de jaarrekening opgenomen als bijdrage ouderraden. Deze inkomsten waren niet opgenomen in de schoolbegroting.
De helft van de rijksbijdrage component ''begeleiding startende schoolleiders'' is vanaf 2025 ondergebracht bij Onderwijsregios en wordt via dit orgaan verdeeld over de aangesloten onderwijsbesturen.
Door de Stichting Zonnelaan is in de periode 2024 tot en met 2028 jaarlijks een bedrag van 250K toegezegd als extra financiële ondersteuning voor het onderwijs op scholen met een achterstandsscore.
De bijdrage van het Jeugdeducatiefonds is aanzienlijk gestegen ten opzichte van 2024. Het betreft vergoedingen voor het verstrekken van maaltijden op school en verder als gevolg van specifieke aanvragen door scholen.
| Financiële baten en lasten | ||||
| Rentebaten | 274.000 | 100.000 | 92.000 | |
| 274.000 | 100.000 | 92.000 |
De Raad van State heeft in haar uitspraak op 25 maart 2026 schoolbesturen in het gelijk gesteld aangaande hun claim dat er te weinig rijksbijdrage is uitbetaald over het jaar 2022. Op grond van deze uitspraak is de verwachte nabetaling van € 1.053.000,- als nabetaling rijksbijdrage opgenomen in de jaarrekening 2025 en een bedrag van € 201.000,- als rentebate.
| realisatie | begroting | realisatie | ||
|---|---|---|---|---|
| Lasten | 2025 | 2025 | 2024 | |
| 4.1 | Personeelslasten | |||
| Lonen en salarissen | 20.878.000 | 19.890.000 | ||
| Sociale lasten | 3.171.000 | 3.238.000 | ||
| Premies Participatiefonds | 207.000 | 41.000 | ||
| Pensioenlasten | 2.792.000 | 2.653.000 | ||
| Mutatie saldo verlofuren | 114.000 | |||
| Af: uitkeringen | -455.000 | -593.000 | ||
| 26.707.000 | 25.262.000 | 25.229.000 | ||
| Personeel niet in loondienst | 664.000 | 244.000 | 1.043.000 | |
| Overige personeelslasten | 779.000 | 748.000 | 905.000 | |
| Vrijval / dotatie personele voorzieningen | 15.000 | 120.000 | ||
| 28.165.000 | 26.254.000 | 27.297.000 |
In 2025 was er gemiddeld 317,0 fte in dienst (in 2024 was dat 317,8 fte), waar 294,7 fte was begroot.
Doordat VCOG Onderwijs penvoerder is voor de subsidie verlengde schooldag is de personele inzet van niet VCOG-scholen geboekt als personeel niet in loondienst. Deze uitgaven (337K) waren in 2025 niet opgenomen in de begroting.
De overige personeelslasten bestaan onder andere uit de inzet van arbodiensten en scholingskosten.
| 4.2 | Afschrijvingslasten | |||
| Goodwill | 8.000 | 7.000 | 8.000 | |
| Gebouwen | 20.000 | 20.000 | 20.000 | |
| Inrichting terreinen | 53.000 | 51.000 | 48.000 | |
| Installaties | 35.000 | 37.000 | 30.000 | |
| Inventaris | 117.000 | 115.000 | 219.000 | |
| ICT apparatuur | 282.000 | 267.000 | 335.000 | |
| Onderwijslesmethoden | 81.000 | 79.000 | 70.000 | |
| 596.000 | 576.000 | 730.000 |
| realisatie | begroting | realisatie | ||
|---|---|---|---|---|
| Lasten | 2025 | 2025 | 2024 | |
| 4.3 | Huisvestingslasten | |||
| Huurlasten | 405.000 | 395.000 | 378.000 | |
| Onderhoud | 237.000 | 656.000 | 986.000 | |
| Energielasten | 452.000 | 437.000 | 432.000 | |
| Schoonmaakkosten | 723.000 | 645.000 | 697.000 | |
| Overige huisvestingslasten | 111.000 | 79.000 | 105.000 | |
| 1.928.000 | 2.212.000 | 2.598.000 |
Een aantal scholen wacht al enkele jaren op vervangende nieuwbouw. In 2025 is voor enkele scholen duidelijk geworden wanneer de nieuwbouwlocatie beschikbaar zal zijn. Hierdoor zijn een aantal meerjarenonderhoudsplannen bijgesteld.
In 2024 was voor de zekerheid nog voor meerdere jaren onderhoud in de voorziening opgenomen, maar met de kennis van nu kon dit worden verlaagd. Hierdoor was in 2025 sprake van een vrijval van de voorziening onderhoud van 568K. Omgekeerd was er in 2024 sprake van een extra dotatie van 365 op basis van de toen geldende verwachtingen.
| 4.4 | Overige lasten | |||
| Administratie en beheer | 815.000 | 684.000 | 796.000 | |
| Inventaris, onderwijs leermiddelen en licenties | 1.273.000 | 1.029.000 | 1.088.000 | |
| Kinderopvang | 74.000 | 104.000 | 67.000 | |
| Onderwijs activiteiten | 421.000 | 317.000 | 461.000 | |
| Besteding gelden van ouderraden | 166.000 | 0 | 181.000 | |
| Uitgaven lunch en ontbijt op school | 386.000 | 233.000 | 285.000 | |
| Activiteiten verlengde schooldag | 782.000 | 140.000 | 648.000 | |
| Overige | 6.000 | 4.000 | 99.000 | |
| 3.923.000 | 2.511.000 | 3.625.000 |
De uitgegeven gelden van ouderraden waren niet opgenomen in de begroting van de scholen. Dit gold ook voor de naschoolse activiteiten vanwege de subsidie verlengde schooldag.
| 4.5 | Honoraria accountant | |||
| De honoraria van de accountant zijn als volgt: | ||||
| - controle van de jaarrekening | 33.000 | 30.000 | 31.000 | |
| - overige controlewerkzaamheden | 5.000 | 5.000 | 3.000 | |
| 38.000 | 30.000 | 34.000 |
De honoraria voor de controle van de jaarrekening zijn gebaseerd op het boekjaar waarop de jaarrekening betrekking heeft ongeacht of de werkzaamheden door de accountant reeds gedurende dat boekjaar zijn verricht.
Overzicht doelsubsidies OCW
G1. Subsidies zonder verrekeningsclausule
| Omschrijving | kenmerk toewijzing | datum toewijzing | prestatie afgerond? |
|---|---|---|---|
| Verbetering basisvaardigheden voor scholen 09MS | VBV23-PO-4237 | 31 mei 2023 | ja |
| Verbetering basisvaardigheden voor scholen 18PC | VBV23-PO-4251 | 31 mei 2023 | ja |
| Verbetering basisvaardigheden voor scholen 18HL | VBV23-PO-4253 | 31 mei 2023 | ja |
| Verbetering basisvaardigheden voor scholen 18LB | VBV23-PO-4258 | 31 mei 2023 | ja |
| Verbetering basisvaardigheden voor scholen 18NS | VBV23-PO-4261 | 31 mei 2023 | ja |
| Verbetering basisvaardigheden voor scholen 18VF | VBV23-PO-4264 | 31 mei 2023 | ja |
| Verbetering basisvaardigheden voor scholen 18BA | VBV24-PO-2010 | 18 juni 2024 | onderhanden |
| Verbetering basisvaardigheden voor scholen 18QF | VBV24-PO-2442 | 18 juni 2024 | onderhanden |
| Verbetering basisvaardigheden voor scholen 30PF | VBV24R2P-PO-0042 | 21 oktober 2024 | onderhanden |
| Verbetering basisvaardigheden voor scholen 30RH | VBV25-PO-1041 | 28 april 2025 | onderhanden |
| Verbetering basisvaardigheden voor scholen 32BX | VBV25-PO-1270 | 28 april 2025 | onderhanden |
| Regeling brugfunctionaris 18PC | BRF-242058 | 8 mei 2024 | onderhanden |
| Regeling brugfunctionaris 18BM | BRF-241926 | 8 mei 2024 | onderhanden |
| Regeling brugfunctionaris 18LB | BRF-241852 | 8 mei 2024 | onderhanden |
| Regeling brugfunctionaris 18CF | BRF-241017 | 8 mei 2024 | onderhanden |
| Regeling brugfunctionaris 18NS | BRF-240760 | 8 mei 2024 | onderhanden |
| School en omgeving 18PC | RSO - 24273 | 6 augustus 2024 | ja |
| School en omgeving 18BM | RSO - 251623 | 25 juni 2025 | onderhanden |
| School en omgeving 18NS | RSO - 251627 | 25 juni 2025 | onderhanden |
| School en omgeving 18PC | RSO - 251624 | 25 juni 2025 | onderhanden |
| School en omgeving kennisdeling 18BM | RSO - 251623 | 1 december 2025 | onderhanden |
| School en omgeving kennisdeling 18NS | RSO - 251627 | 1 december 2025 | onderhanden |
| Ontwikkelkracht 2024-2025 18NS | OWK240169 | 10 juli 2024 | ja |
| Ontwikkelkracht 2025-2025 18NS | OWK250277 | 23 juli 2025 | onderhanden |
| Opleiding tot leraar 18LB | SOOLPO24524 | 6 november 2024 | ja |
| Opleiding tot leraar 18PC | SOOLPO24526 | 6 november 2024 | onderhanden |
| Opleiding tot leraar 18LB | SOOLPO25473 | 13 november 2025 | onderhanden |
| Opleiding tot leraar 18HL | SOOLPO25474 | 13 november 2025 | onderhanden |
| Opleiding tot leraar 09MS | SOOLPO25475 | 13 november 2025 | onderhanden |
| Opleiding tot leraar 18BA | SOOLPO25494 | 13 november 2025 | onderhanden |
G2A. Subsidies met verrekeningsclausule, aflopend per ultimo verslagjaar
| Omschrijving | kenmerk toewijzing |
datum toewijzing |
bedrag toewijzing |
ontvangen t/m vorig verslagjaar | subsidiabele kosten t/m vorig verslagjaar | saldo 1 jan 2025 |
ontvangen in 2025 |
subsidiabele kosten in 2025 | te verrekenen per 31 dec 2025 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| - | - | - | - | - | - | - | - | - |
G2B. Subsidies met verrekeningsclausule, doorlopend in een volgend verslagjaar
| Omschrijving | kenmerk toewijzing |
datum toewijzing |
bedrag toewijzing |
ontvangen t/m vorig verslagjaar | subsidiabele kosten t/m vorig verslagjaar | saldo 1 jan 2025 |
ontvangen in 2025 |
subsidiabele kosten in 2025 | te verrekenen per 31 dec 2025 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Wet Normering bezoldiging topfunctionarissen
Per 1 januari 2013 is de wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) ingegaan. Stichting VCOG Onderwijs past met 10 complexiteitspunten in de bezoldigingsklasse D.
Zie hiervoor de volgende toelichting:
| categorie | punten | |
|---|---|---|
| Aantal onderwijssectoren | 1 | 1 |
| Gemiddelde omvang baten | 27,6 mln - 82,8 mln | 6 |
| Gemiddeld aantal leerlingen | 2.500 - 10.000 | 3 |
| 10 |
Het bezoldigingsmaximum dat in 2025 bij klasse D hoort bedraagt € 191.000,-. Dit geldt naar rato van de duur en/of omvang van het dienstverband. Hierna volgen de overzichten van de WNT-verantwoording 2025.
WNT - 1a. Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking
| Gegevens 2025 | ||
|---|---|---|
| bedragen x € 1 | K. van Veen | S.E. Koehoorn |
| Functiegegevens | bestuurder | bestuurder |
| Aanvang en einde functievervulling in 2024 | 1 jan - 31 jul | 1 aug - 31 dec |
| Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) | 0,970 | 1,000 |
| Dienstbetrekking | ja | ja |
| Bezoldiging | ||
| Beloning plus belastbare onkostenvergoeding | 85.988 | 56.316 |
| Beloningen betaalbaar op termijn | 12.336 | 8.877 |
| Subtotaal | 98.324 | 65.193 |
| Individueel toepasselijk bezoldigingsmaximum | 107.831 | 80.063 |
| -/- onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag | n.v.t. | n.v.t. |
| Bezoldiging | 98.324 | 65.193 |
| Reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan | n.v.t. | n.v.t. |
| Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling | n.v.t. | n.v.t. |
| Gegevens 2024 | ||
| bedragen x € 1 | K. van Veen | |
| Functiegegevens | bestuurder | |
| Aanvang en einde functievervulling in 2023 | 1 jan - 31 dec | |
| Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) | 0,900 | |
| Dienstbetrekking | ja | |
| Bezoldiging | ||
| Beloning plus belastbare onkostenvergoeding | 116.365 | |
| Beloningen betaalbaar op termijn | 18.502 | |
| Subtotaal | 134.867 | 0 |
| Individueel toepasselijk bezoldigingsmaximum | 162.900 | |
| Bezoldiging | 134.867 |
WNT - 1c. Toezichthoudende functionarissen
| Gegevens 2025 | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Naam | E. Drenth | L. Ciza-Pricker | B. Altena | M. Postma | J. Elfers | F. Huisma | ||||
| Functiegegevens | voorzitter RvT | lid RvT | lid RvT | lid RvT | lid RvT | lid RvT | ||||
| Aanvang en einde functievervulling | 1 jan - 31 dec | 1 jan - 31 dec | 1 jan - 31 dec | 1 jan - 31 dec | 1 jan - 31 dec | 1 jan - 31 dec | ||||
| Bezoldiging (bedragen in €) | ||||||||||
| Bezoldiging | 4.182 | 2.788 | 2.709 | 2.709 | 2.788 | 2.788 | ||||
| Individueel bezoldigingsmaximum | 28.650 | 19.100 | 19.100 | 19.100 | 19.100 | 19.100 | ||||
| -/- Onverschuldigd betaald bedrag | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | ||||
| Bezoldiging | 4.182 | 2.788 | 2.709 | 2.709 | 2.788 | 2.788 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Reden toegestane overschrijding | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | ||||
| Toelichting vordering onverschuldigde betaling | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | ||||
| Gegevens 2024 | ||||||||||
| Naam | E. Drenth | E. Drenth | M. Bolle | M. Bolle | L. Ciza-Pricker | B. Altena | M. Postma | J. Elfers | F. Huisma | M. Beishuizen |
| Functiegegevens | voorzitter RvT | lid RvT | lid RvT | voorzitter RvT | lid RvT | lid RvT | lid RvT | lid RvT | lid RvT | lid RvT |
| Aanvang en einde functievervulling in 2023 | 1 jan - 30 apr | 1 mei - 31 okt | 1 jan - 30 apr | 1 mei - 31 okt | 1 jan - 31 dec | 1 jan - 31 dec | 1 jan - 31 dec | 1 nov - 31 dec | 1 nov - 31 dec | 1 jan - 31 okt |
| 1 nov - 31 dec | ||||||||||
| Bezoldiging (bedragen in €) | ||||||||||
| Bezoldiging | 2.324 | 1.355 | 903 | 2.032 | 2.709 | 2.709 | 2.788 | 452 | 452 | 2.483 |
| Individueel bezoldigingsmaximum | 13.575 | 9.050 | 6.033 | 13.575 | 18.100 | 18.100 | 18.100 | 3.017 | 3.017 | 15.083 |
Gebeurtenissen na balansdatum
N.v.t.
Verbonden partijen
Stichting VCOG Onderwijs heeft sinds augustus 2020 een nauwe samenwerking met Stichting VCOG Kinderopvang. De opvang activiteiten vinden immers plaats op de VCOG-scholen.
Vanaf oktober 2021 vallen beide stichtingen onder de Stichting Bestuur VCOG Onderwijs en Kinderopvang.
| Naam | statutaire zetel | code activiteiten | eigen vermogen | resultaat 2025 | art. 2:403 BW ja/nee | deelname % | consolidatie ja/nee |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Stichting Bestuur VCOG Onderwijs en Kinderopvang | Groningen | overig | - | - | nee | 100% | nee |