Spring naar inhoud

Geconsolideerde jaarrekening Stichting VCOG Onderwijs en Kinderopvang

Geconsolideerde balans per 31 december 2025, vergelijkende cijfers per 31 december 2024

      balans per 31-dec-2025   balans per 31-dec-2024
           
Activa          
           
  Vaste activa        
1.1 Immateriële vaste activa 55.000   63.000  
1.2 Materiële vaste activa 2.870.000   2.922.000  
      2.925.000   2.985.000
  Vlottende activa        
1.3 Vorderingen 2.644.000   1.242.000  
1.4 Liquide middelen 5.960.000   5.876.000  
      8.604.000   7.118.000
           
      11.529.000   10.103.000
           
           
Passiva          
           
2.1 Eigen vermogen   2.928.000   1.856.000
           
2.2 Voorzieningen   3.334.000   3.634.000
           
2.3 Leningen   200.000   300.000
           
2.4 Kortlopende schulden   5.067.000   4.313.000
           
      11.529.000   10.103.000

Geconsolideerde staat van baten en lasten 2025, vergelijkende cijfers 2024

    realisatie   begroting   realisatie
    2025   2025   2024
             
Baten            
3.1 Rijksbijdragen 29.590.000   27.705.000   28.556.000
3.2 Overige overheidsbijdragen en -subsidies 2.682.000   1.009.000   2.569.000
3.3 Overige baten 3.147.000   2.985.000   2.626.000
    35.419.000   31.699.000   33.751.000
             
Lasten            
4.1 Personeelslasten 28.165.000   26.254.000   27.297.000
4.2 Afschrijvingslasten 596.000   576.000   730.000
4.3 Huisvestingslasten 1.928.000   2.212.000   2.598.000
4.4 Overige lasten 3.923.000   2.511.000   3.625.000
    34.612.000   31.553.000   34.250.000
             
             
Saldo baten en lasten   807.000   146.000   -499.000
             
Financiële baten en lasten   274.000   100.000   92.000
             
Resultaat voor belasting   1.081.000   246.000   -407.000

Geconsolideerd kasstroomoverzicht

    2025   2024
         
Kasstroom uit operationele activiteiten        
Resultaat   1.072.000   -407.000
         
Aanpassingen voor:        
- afschrijvingen 596.000   730.000  
- mutatie voorzieningen -300.000   469.000  
    296.000   1.199.000
         
Veranderingen in vlottende middelen        
- vorderingen -1.402.000   -630.000  
- kortlopende schulden 754.000   518.000  
    -648.000   -112.000
         
Verandering in langlopende leningen        
- opgenomen leningen 0   0  
- aflossing leningen -100.000   0  
    -100.000   0
         
Totaal kasstroom uit operationele activiteiten   620.000   680.000
         
Kasstroom uit investeringsactiviteiten        
(Des-) investeringen in immateriële vaste activa   0    
(Des-) investeringen in (im-) materiële vaste activa   -536.000   -468.000
         
Mutatie liquide middelen   84.000   212.000

Geconsolideerde grondslagen van waardering en resultaatbepaling

Algemeen

Algemene gegevens

Stichting VCOG Onderwijs en Stichting VCOG Kinderopvang zijn statutair en feitelijk gevestigd aan de Eenrumermaar 4 te Groningen. Stichting VCOG Onderwijs is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder nummer 40023004. De belangrijkste activiteit is het onderwijs geven aan kinderen in het primair onderwijs. Stichting VCOG Kinderopvang is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder nummer 02099762. De belangrijkste activiteit is het bieden van dagopvang aan kleuters en buitenschoolse opvang aan kinderen uit het primair onderwijs.

Grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening

De jaarrekening is opgesteld volgens de Regeling jaarverslaggeving onderwijs. In deze regeling is bepaald dat de bepalingen van titel 9 Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek en de Richtlijnen voor de Jaarverslaggeving (in het bijzonder RJ 660 Onderwijsinstellingen) van toepassing zijn, met inachtneming van de daarin aangeduide uitzonderingen. Met betrekking tot VCOG Kinderopvang is de jaarrekening opgesteld volgens de Regeling jaarverslaggeving. Uit deze regeling zijn de bepalingen van de ‘Richtlijn C1 Kleine Organisaties-zonder-winststreven’ van toepassing, met inachtneming van de daarin aangeduide uitzonderingen. De bedragen in de jaarrekening zijn gepresenteerd in euro’s en afgerond op duizendtallen.

Verslaggevingsperiode

Deze jaarrekening heeft betrekking op het boekjaar 2025, dat is geëindigd op balansdatum 31 december 2025.

Continuïteitsveronderstelling

Deze jaarrekening is opgesteld uitgaande van de continuïteitsveronderstelling.

Verbonden partijen

Transacties met verbonden partijen worden toegelicht voor zover deze niet onder normale marktvoorwaarden zijn aangegaan. Van deze transacties wordt de aard en de omvang, en andere informatie die nodig is voor het verschaffen van inzicht, toegelicht.

Consolidatie

In de geconsolideerde jaarrekening van Stichting VCOG Onderwijs en Stichting VCOG Kinderopvang zijn de financiële gegevens verwerkt van beide stichtingen die vallen onder hetzelfde bestuur en toezicht. De financiële gegevens zijn volledig in de geconsolideerde jaarrekening opgenomen met eliminatie van de onderlinge verhoudingen.  

Grondslagen van waardering van activa en passiva

Materiële en immateriële vaste activa

De materiële en immateriële vaste activa worden gewaardeerd op aanschafwaarde verminderd met de cumulatieve afschrijvingen en bijzondere waardevermindering. De afschrijvingslasten worden berekend als een percentage over de aanschafprijs volgens de lineaire methode, op basis van de gebruiksduur en zonder restwaarde. Alleen investeringen hoger dan € 3.000,- worden geactiveerd.

Het economisch eigendom van de gebouwen is in handen van de gemeente. Het juridisch eigendom berust bij het schoolbestuur. Uitzondering hierop is het bestuursbureau aan de Eenrumermaar 4 te Groningen, welke ook economisch eigendom is van VCOG. De volgende afschrijvingspercentages worden gehanteerd:

Afschrijvingspercentages    
gebouwen 2,5% 40 jaar
inrichting terreinen 10% 10 jaar
installaties 6,7% 15 jaar
goodwill 10% 10 jaar
andere vaste bedrijfsmiddelen 10% - 20% 5 - 10 jaar

Vorderingen

Vorderingen worden bij de eerste opname gewaardeerd op reële waarde, inclusief transactiekosten. Daarna worden vorderingen gewaardeerd tegen de geamortiseerde kostprijs. Behoudens (dis-)agio en transactiekosten is dit de nominale waarde. Voor zover noodzakelijk wordt een voorziening voor het risico van oninbaarheid in mindering gebracht.

Liquide middelen

De liquide middelen staan ter vrije beschikking van het bestuur.

Eigen vermogen

Het eigen vermogen is opgedeeld in een algemene reserve en bestemmingsreserves. Een algemene reserve betreft een buffer ter waarborging van de continuïteit van de stichting. Bestemmingsreserves worden gevormd om aan te wenden voor een specifiek doel. Indien deze niet zijn gevormd uit publieke middelen is sprake van een private bestemmingsreserve. Bestemmingsreserves zijn gevormd op basis van een bestuursbesluit, genomen op basis van een plan waarin is opgenomen welke uitgaven ten laste van de reserve komen, en in welk jaar. Uitgaven die worden gedekt uit bestemmingsreserves worden in de staat van baten en lasten verantwoord en via de resultaatbestemming ten laste van de betreffende reserve gebracht. Herzieningen van een gevormde bestemmingsreserve, op basis van een bestuursbesluit, worden als overige mutatie binnen het eigen vermogen verwerkt.

Voorzieningen

Voorzieningen worden gevormd voor in rechte afdwingbare of feitelijke verplichtingen die op de balansdatum bestaan waarbij het waarschijnlijk is dat een uitstroom van middelen noodzakelijk is en waarvan de omvang op betrouwbare wijze is in te schatten. De voorzieningen worden gewaardeerd tegen de contante of nominale waarde van de uitgaven die naar verwachting noodzakelijk zijn om de verplichtingen af te wikkelen.

Voorziening jubileumverplichtingen
Deze wordt gevormd door contante waarde van de toekomstige jubileumuitkeringen. Bij de berekening van de voorziening wordt uitgegaan van diverse schattingselementen ten aanzien van de opbouw, de contante waarde berekening en de blijfkans.

Voorziening ziekteverzuim
Deze wordt gevormd door de nominale waarde van de loondoorbetaling aan medewerkers gedurende de verwachte afwezigheid in verband met langdurige ziekte, waarbij een terugkeer van de medewerker niet te
verwachten is.

Voorziening werkloosheidsuitkeringen
Deze wordt gevormd door de verwachte toekomstige bijdrage aan de WW-uitkeringen van oud-medewerkers. Voor de inschatting van de WW-uitkering is rekening gehouden met de historie van de betreffende uitkeringsgerechtigden.

Voorziening cyclisch onderhoud
De voorziening cyclisch onderhoud wordt opgebouwd per onderhoudscomponent waarvoor tijdsevenredig wordt gespaard. Het betreft cyclisch onderhoud aan panden en installaties. De voorziening wordt jaarlijks geactualiseerd op basis van het meerjaren onderhoudsplan met een planning tot 30 jaren vooruit.

Kortlopende schulden

Bij de eerste opname worden de kortlopende schulden gewaardeerd tegen reële waarde, daarna tegen de geamortiseerde kostprijs, zijnde het ontvangen bedrag rekening houdend met agio of disagio en onder aftrek van transactiekosten. De kortlopende verplichtingen hebben een looptijd korter dan een jaar.

Grondslagen van resultaatbepaling

Algemeen

Het resultaat wordt bepaald als het verschil tussen de baten en lasten in het verslagjaar, met inachtneming van de hiervoor vermelde waarderingsgrondslagen. Baten en lasten worden toegerekend aan de periode waarop deze betrekking hebben, uitgaande van historische kosten. Verplichtingen worden verwerkt voor zover deze voorzienbaar zijn, baten worden verantwoord als deze gerealiseerd zijn. Baten en lasten uit voorgaande jaren die in dit boekjaar zijn geconstateerd, worden aan dit boekjaar toegerekend.

Rijksbijdrage en overige vergoedingen OCW

De rijksbijdrage en overige vergoedingen van het ministerie van OCW uit hoofde van de basisbekostiging worden in het jaar, waarop de toekenning betrekking heeft, verwerkt in de staat van baten en lasten. In geval de baten zijn toegerekend aan een schooljaar, worden deze verdeeld over twee kalenderjaren.

Bijdragen kinderopvang

De bijdragen van ouders voor afgenomen kinderopvang worden in het jaar, waarin opvang is verleend, verwerkt in de staat van baten en lasten.

Subsidies

Een toegekende subsidie wordt geboekt in het tijdvak waaraan deze is toegewezen. In het geval dat dit geen kalenderjaar is wordt de subsidie geboekt in hetzelfde jaar als waarin de gesubsidieerde activiteiten hebben plaatsgevonden.

Personeelslasten

De beloningen van het personeel worden als last in de staat van baten en lasten verantwoord in de periode waarin de arbeidsprestatie is verricht en, voor zover nog niet uitbetaald, als verplichting op de balans opgenomen.

Pensioenen

VCOG Onderwijs en VCOG Kinderopvang hebben voor hun werknemers een toegezegde pensioenregeling. Hiervoor in aanmerking komende werknemers hebben op de pensioengerechtigde leeftijd recht op een pensioen dat afhankelijk is van leeftijd, salaris en het aantal dienstjaren. De verplichtingen zijn ondergebracht bij het bedrijfstakpensioenfonds ABP en Zorg & Welzijn. Er is geen verplichting tot het voldoen van aanvullende bijdragen in het geval van een tekort bij ABP of Zorg & Welzijn, anders dan het effect van hogere toekomstige premies. Daarom zijn alleen de verschuldigde premies tot en met het einde van het boekjaar in de jaarrekening verantwoord.

Onderhoudslasten

Het jaarlijks terugkerend onderhoud aan gebouwen wordt bekostigd uit de jaarlijkse exploitatie. Ten behoeve van het cyclisch onderhoud wordt jaarlijks gedoteerd aan een onderhoudsvoorziening. In het jaar van het cyclisch onderhoud wordt dit ten laste van de voorziening geboekt.

Belastingen

Stichting VCOG Onderwijs en Stichting VCOG Kinderopvang vormen een fiscale eenheid. Bij Stichting VCOG Kinderopvang geldt een verplichting tot vennootschapsbelasting. Deze wordt berekend tegen het geldende tarief over het resultaat van het boekjaar, waarbij aanloopverliezen in vorige jaren zijn verrekend.

Kasstroomoverzicht

Het kasstroomoverzicht is opgesteld op basis van de indirecte methode. Hierbij wordt het nettoresultaat als uitgangspunt genomen, waarop vervolgens correcties worden aangebracht voor verschillen tussen opbrengsten en ontvangsten en tussen kosten en uitgaven.

Gebeurtenissen na balansdatum

Gebeurtenissen die nadere informatie geven over de feitelijke situatie per balansdatum en die blijken tot aan de datum van het opmaken van de jaarrekening worden verwerkt in de jaarrekening. Gebeurtenissen die geen nadere informatie geven over de feitelijke situatie per balansdatum worden niet in de jaarrekening verwerkt. Als dergelijke gebeurtenissen van belang zijn voor de oordeelsvorming van de gebruikers van de jaarrekening worden de aard en de geschatte financiële gevolgen ervan toegelicht in de jaarrekening.

Toelichting op de geconsolideerde balans

    31-12-2025   31-12-2024
  Activa      
         
1.1 Immateriële vaste activa      
  De specificatie is als volgt:      
  Goodwill  55.000     63.000 
     55.000     63.000 
  Het verloop in het verslagjaar is als volgt:      
  Boekwaarde per 1 januari  63.000     71.000 
  Bij: investeringen  -     - 
  Af: afschrijvingen  8.000-    8.000-
  Boekwaarde per 31 december  55.000     63.000 
         
  Recapitulatie:      
  Aanschafwaarde  78.000     78.000 
  Cumulatieve afschrijvingen  23.000-    15.000-
  Boekwaarde per 31 december  55.000     63.000 
         
         
1.2 Materiële vaste activa      
  De specificatie is als volgt:      
  Gebouwen  510.000     530.000 
  Inrichting terreinen  342.000     332.000 
  Installaties  407.000     400.000 
  Inventaris  739.000     771.000 
  ICT apparatuur  569.000     586.000 
  Onderwijslesmethoden  303.000     303.000 
     2.870.000     2.922.000 
  Het verloop in het verslagjaar is als volgt:      
  Boekwaarde per 1 januari  2.922.000     3.176.000 
  Bij: investeringen  536.000     468.000 
  Af: afschrijvingen  588.000-    722.000-
  Boekwaarde per 31 december  2.870.000     2.922.000 
         
  Recapitulatie:      
  Aanschafwaarde  5.695.000     6.224.000 
  Cumulatieve afschrijvingen  2.825.000-    3.302.000-
  Boekwaarde per 31 december  2.870.000     2.922.000 

Het pand in eigendom aan de Eenrumermaar 4 te Groningen is vrij van hypotheek en de verzekerde waarde is € 3 mln.

Overzicht immateriële vaste activa

Type activa aanschaf-waarde cum. afschr. boekwaarde inves-teringen afschrij-vingen geheel
afge-
aanschaf-
waarde
cum. afschr. boekwaarde
  31-12-2024 31-12-2024 31-12-2024 2025 2025 schreven 31-12-2025 31-12-2025 31-12-2025
                   
Goodwill 78.000 15.000 63.000 0 8.000 0 78.000 23.000 55.000
  78.000 15.000 63.000 0 8.000 0 78.000 23.000 55.000

Overzicht materiële vaste activa

Type activa aanschaf-waarde cum. afschr. boekwaarde inves-teringen afschrij-vingen geheel
afge-
aanschaf-
waarde
cum. afschr. boekwaarde
  31-12-2024 31-12-2024 31-12-2024 2025 2025 schreven 31-12-2025 31-12-2025 31-12-2025
                   
Gebouwen 789.000 259.000 530.000 0 20.000   789.000 279.000 510.000
Inrichting terreinen 504.000 172.000 332.000 64.000 54.000   568.000 226.000 342.000
Installaties 491.000 91.000 400.000 42.000 35.000   533.000 126.000 407.000
Inventaris 2.029.000 1.258.000 771.000 85.000 117.000 906.000 1.208.000 469.000 739.000
ICT apparatuur 1.806.000 1.220.000 586.000 265.000 282.000 159.000 1.912.000 1.343.000 569.000
Onderwijs-
lesmethoden
605.000 302.000 303.000 80.000 80.000   685.000 382.000 303.000
  6.224.000 3.302.000 2.922.000 536.000 588.000 1.065.000 5.695.000 2.825.000 2.870.000
      31-12-2025   31-12-2024
  Activa        
           
1.3 Vorderingen        
           
  Debiteuren   104.000   235.000
  Ministerie OCW   1.585.000   257.000
  Overige vorderingen        
  - te ontvangen van UWV 40.000   20.000  
  - te ontvangen Gemeente Groningen 28.000   56.000  
  - te ontvangen samenwerkingsverband 22.000   53.000  
  - rekening courant St. Zonnelaan 500.000   250.000  
  - te ontvangen van VCOG Onderwijs 49.000   0  
  - vooruitbetaalde bedragen 193.000   205.000  
  - toezeggingen door het Jeugdeducatiefonds 63.000   59.000  
  - overige vorderingen 60.000   107.000  
      955.000   750.000
      2.644.000   1.242.000

De Raad van State heeft in haar uitspraak op 25 maart 2026 schoolbesturen in het gelijk gesteld aangaande hun claim dat er te weinig rijksbijdrage is uitbetaald over het jaar 2022. Op grond van deze uitspraak is de verwachte nabetaling als  vordering opgenomen in de jaarrekening 2025. Het betreft een bedrag van € 1.254.000,-. Dit is inclusief rente.

Door de Stichting Zonnelaan, een steunstichting ten behoeve van het bijzonder onderwijs in de stad Groningen, is voor de jaren 2024 tot en met 2028 jaarlijks een bedrag van 250K toegezegd, als impuls voor onderwijs op achterstandsscholen.

Het bedrag is direct opeisbaar en er kan een beroep op worden gedaan wanneer de liquiditeit daar om vraagt. De vordering op het Jeugdeducatiefonds betreft in 2026 ontvangen vergoedingen voor verstrekte maaltijden op school in de maanden november en december 2025.

De vooruitbetaalde kosten betreffen kosten die betaald zijn in 2025 maar gedeeltelijk betrekking hebben op 2026, waaronder onderwijslicenties voor het schooljaar 2025-2026.

1.4 Liquide middelen        
           
  Bankrekeningen ouderraden   122.000   129.000
  Bankrekeningen VCOG   5.838.000   5.747.000
      5.960.000   5.876.000
  Passiva          
             
2.1 Eigen vermogen          
      01-01-2025 resultaat overige 31-12-2025
          mutaties  
             
  Algemene reserve   1.856.000 1.072.000 0 2.928.000
  Bestemmingsreserve publiek   0 0 0 0
      1.856.000 1.072.000 0 2.928.000
2.2 Voorzieningen          
    01-01-2025 dotatie onttrekking vrijval 31-12-2025
  Personele voorzieningen          
  - voorziening jubileumverplichtingen 243.000 71.000 -19.000 0 295.000
  - voorziening ziekteverzuim 117.000 0 0 -78.000 39.000
  - voorziening werkloosheidsuitkeringen 0 40.000 0 0 40.000
  Voorziening cyclisch onderhoud 3.274.000 476.000 -222.000 -568.000 2.960.000
    3.634.000 587.000 -241.000 -646.000 3.334.000

De voorziening voor cyclisch onderhoud is gevormd op basis van de meerjaren onderhoudsplannen van de schoolgebouwen, met een vooruitzicht van 30 jaren. Voor een aantal scholen, waarbij nieuwbouw aanstaande is, is alleen het nodige onderhoud opgenomen, tot aan het jaar van oplevering nieuwbouw.

Het saldo voorzieningen, uitgesplitst naar looptijd:

Het saldo voorzieningen naar looptijd: Vz jubilea Vz ziekte Vz werkloos Vz onderhoud totaal
- looptijd < 1 jaar 14.000 39.000 30.000 251.000 334.000
- looptijd 1 tot 5 jaar 61.000 - 10.000 1.353.000 1.424.000
- looptijd > 5 jaar 220.000 - - 1.356.000 1.576.000
  295.000 39.000 40.000 2.960.000 3.334.000
2.3 Leningen          
      01-01-2025 opgenomen aflossing 31-12-2025
             
  Lening Stichting Zonnelaan 2020   200.000 0 0 200.000
  Lening Stichting Zonnelaan 2022   100.000 0 -100.000 0
      300.000 0 -100.000 200.000

Met Stichting Zonnelaan is per 1 november 2020 een langlopende lening van € 200.000,- overeengekomen ter financiering van de opstart van nieuwe opvanglocaties. In 1 juli 2022 is een tweede tranche van € 100.000,- overeengekomen.
De eerste tranche is vrij van rente- en aflossingsverplichtigingen. Ook de tweede tranche is vrij van aflossing hiervoor is wel een rentevergoeding van 2% afgesproken. De tweede tranche is eind 2025 volledig afgelost.

      31-12-2025   31-12-2024
  Passiva        
           
2.4 Kortlopende schulden        
           
  Crediteuren   642.000   644.000
  Belastingen en premies sociale verzekeringen   1.335.000   1.218.000
  Schulden terzake pensioenen   354.000   351.000
  Te betalen vakantiegeld   883.000   857.000
  Te betalen bindingstoelage   58.000   0
  Te betalen verlofuren   114.000    
  Vooruitontvangen bedragen   1.584.000   1.206.000
  Kortlopende schuld aan VCOG Kinderopvang   49.000   0
  Af te dragen vennootschapsbelasting   9.000   0
  Overige kortlopende schulden   39.000   37.000
      5.067.000   4.313.000

In 2025 zijn subsidies ontvangen die pas in latere jaren worden aangewend. Deze subsidies zijn opgenomen als vooruitontvangen bedragen.

Niet in de balans opgenomen activa en verplichtingen

Door de Stichting Zonnelaan, een steunstichting ten behoeve van het bijzonder onderwijs in de stad Groningen, is voor de jaren 2024 tot en met 2028 jaarlijks een bedrag van 250K toegezegd, als impuls voor onderwijs op achterstandsscholen.
De gelden worden besteed aan voor extra personele inzet op deze scholen. De toezeggingen zijn als vordering opgenomen, een feitelijke afdracht door de Stichting Zonnelaan vindt pas plaats wanneer de liquiditeitsratio van VCOG verslechtert. 

Er is een meerjarige verplichtingen aangegaan met schoonmaakbedrijf Effektief. Het contract loopt tot 30 september 2027 en geeft een maandelijkse verplichting van € 53.000,-, of wel een totale verplichting van € 1.113.000,- per balansdatum.

De resterende looptijd kan als volgt worden gespecificeerd:

- looptijd < 1 jaar   636.000
- looptijd 1 tot 5 jaar   477.000
- looptijd > 5 jaar   0
    1.113.000

Toelichting op de geconsolideerde staat van baten en lasten

    realisatie begroting realisatie
  Baten 2025 2025 2024
         
3.1 Rijksbijdragen      
         
3.1.1 Rijksbijdrage OCW      
  Basisbekostiging 23.073.000 22.706.000 22.840.000
  Overgangsbekostiging 2023-2025 -266.000 -215.000 -146.000
  Arbeidsmarkttoelage achterstandsscholen 315.000 487.000 541.000
  Onderwijsachterstandsmiddelen 1.522.000 1.492.000 1.525.000
  Toeslag kleine scholen ivm eerste asielopvang 111.000 0 0
  Toeslag onderwijs aan vreemdelingkinderen 1.180.000 863.000 1.208.000
  Bekostiging studieverlof 31.000 0 51.000
  Begeleiding startende schoolleiders 178.000 166.000 392.000
  Nabetaling rijksbijdrage 2022 1.053.000 0 0
    27.197.000 25.499.000 26.411.000

De rijksbijdrage is hoger dan begroot vanwege een hogere indexatie dan was begroot en verder door meer aanvullende bekostiging voor onderwijs aan kinderen van asielzoekers en overige vreemdelingen.

De Raad van State heeft in haar uitspraak op 25 maart 2026 schoolbesturen in het gelijk gesteld aangaande hun claim dat er te weinig rijksbijdrage is uitbetaald over het jaar 2022. Op grond van deze uitspraak is de verwachte nabetaling van € 1.053.000,- als nabetaling rijksbijdrage opgenomen in de jaarrekening 2025.

3.1.2 Overige inkomsten OCW      
  Subsidie basisvaardigheden 999.000 1.049.000 872.000
  Subsidie brugfunctionaris 200.000 200.000 83.000
  Subsidie school en omgeving 80.000 0 0
  Overige subsidies 51.000 7.000 25.000
    1.330.000 1.256.000 980.000

Bijna alle scholen ontvangen een subsidie basisvaardigheden voor de duur van twee schooljaren, welke is afgegeven tussen 2023 en 2025, bedoeld om extra aandacht te geven aan kernvakken als taal en rekenen. 

3.1.3 Ontvangen doorbetalingen rijksbijdragen      
  SWV - middelen passend onderwijs 1.063.000 950.000 1.165.000
    1.063.000 950.000 1.165.000

De reguliere bijdrage 2025 van het Samenwerkingsverband bedroeg 894K. Aanvullend werd 169K ontvangen voor onder meer twee voorzieningen voor hoogbegaafde kinderen.

    realisatie begroting realisatie
  Baten 2025 2025 2024
         
3.2 Overige overheidsbijdrage en -subsidies      
  Gem Groningen - subsidie Positief Opgroeien 667.000 626.000 787.000
  Gem Groningen - subsidie Verlengde Schooldag 1.432.000 230.000 1.081.000
  Gem Groningen - subsidie bewegingsonderwijs 147.000 130.000 165.000
  Gem Groningen - extra bijdrage nieuwkomers 82.000 17.000 188.000
  Gem Groningen - subsidie VVE kinderopvang 267.000 0 302.000
  Gem Groningen - overige subsidies 87.000 6.000 46.000
    2.682.000 1.009.000 2.569.000

Er zijn subsidies Verlengde Schooldag verstrekt aan VCOG voor het organiseren van naschoolse activiteiten op school, in samenwerking met andere scholen in de buurt. VCOG is penvoerder voor de wijken Selwerd, Paddepoel, Tuinwijk en Vinkhuizen. Deze subsidie was niet geheel opgenomen in de begroting van de reguliere exploitatie.

3.3 Overige baten      
  Verhuur ruimten 93.000 150.000 78.000
  Detachering medewerkers 154.000 92.000 176.000
  Bijdrage ouderraden 205.000 5.000 225.000
  Afdracht Onderwijsregio 184.000 0 0
  Bijdrage Stichting Zonnelaan 250.000 250.000 250.000
  Bijdrage Jeugdeducatiefonds 507.000 241.000 382.000
  Ouderbijdragen kinderopvang 1.581.000 2.122.000 1.300.000
  Overige inkomsten 173.000 125.000 215.000
    3.147.000 2.985.000 2.626.000

De bijdragen van ouders op bankrekeningen met de tenaamstelling ''VCOG inzake ouderraad …'' zijn in de jaarrekening opgenomen als bijdrage ouderraden. Deze inkomsten waren niet opgenomen in de schoolbegroting.

De helft van de rijksbijdrage component ''begeleiding startende schoolleiders'' is vanaf 2025 ondergebracht bij Onderwijsregios en wordt via dit orgaan verdeeld over de aangesloten onderwijsbesturen.

Door de Stichting Zonnelaan is in de periode 2024 tot en met 2028 jaarlijks een bedrag van 250K toegezegd als extra financiële ondersteuning voor het onderwijs op scholen met een achterstandsscore. 

De bijdrage van het Jeugdeducatiefonds is aanzienlijk gestegen ten opzichte van 2024. Het betreft vergoedingen voor het verstrekken van maaltijden op school en verder als gevolg van specifieke aanvragen door scholen.

  Financiële baten en lasten      
  Rentebaten 274.000 100.000 92.000
    274.000 100.000 92.000

De Raad van State heeft in haar uitspraak op 25 maart 2026 schoolbesturen in het gelijk gesteld aangaande hun claim dat er te weinig rijksbijdrage is uitbetaald over het jaar 2022. Op grond van deze uitspraak is de verwachte nabetaling van € 1.053.000,- als nabetaling rijksbijdrage opgenomen in de jaarrekening 2025 en een bedrag van € 201.000,- als rentebate.

    realisatie begroting realisatie
  Lasten 2025 2025 2024
         
4.1 Personeelslasten      
  Lonen en salarissen 20.878.000   19.890.000
  Sociale lasten 3.171.000   3.238.000
  Premies Participatiefonds 207.000   41.000
  Pensioenlasten 2.792.000   2.653.000
  Mutatie saldo verlofuren 114.000    
  Af: uitkeringen -455.000   -593.000
    26.707.000 25.262.000 25.229.000
         
  Personeel niet in loondienst 664.000 244.000 1.043.000
  Overige personeelslasten 779.000 748.000 905.000
  Vrijval / dotatie personele voorzieningen 15.000   120.000
    28.165.000 26.254.000 27.297.000

In 2025 was er gemiddeld 317,0 fte in dienst (in 2024 was dat 317,8 fte), waar 294,7 fte was begroot.
Doordat VCOG Onderwijs penvoerder is voor de subsidie verlengde schooldag is de personele inzet van niet VCOG-scholen geboekt als personeel niet in loondienst. Deze uitgaven (337K) waren in 2025 niet opgenomen in de begroting.

De overige personeelslasten bestaan onder andere uit de inzet van arbodiensten en scholingskosten.

4.2 Afschrijvingslasten      
  Goodwill 8.000 7.000 8.000
  Gebouwen 20.000 20.000 20.000
  Inrichting terreinen 53.000 51.000 48.000
  Installaties 35.000 37.000 30.000
  Inventaris 117.000 115.000 219.000
  ICT apparatuur 282.000 267.000 335.000
  Onderwijslesmethoden 81.000 79.000 70.000
    596.000 576.000 730.000
    realisatie begroting realisatie
  Lasten 2025 2025 2024
         
4.3 Huisvestingslasten      
  Huurlasten 405.000 395.000 378.000
  Onderhoud 237.000 656.000 986.000
  Energielasten 452.000 437.000 432.000
  Schoonmaakkosten 723.000 645.000 697.000
  Overige huisvestingslasten 111.000 79.000 105.000
    1.928.000 2.212.000 2.598.000

Een aantal scholen wacht al enkele jaren op vervangende nieuwbouw. In 2025 is voor enkele scholen duidelijk geworden wanneer de nieuwbouwlocatie beschikbaar zal zijn. Hierdoor zijn een aantal meerjarenonderhoudsplannen bijgesteld.
In 2024 was voor de zekerheid nog voor meerdere jaren onderhoud in de voorziening opgenomen, maar met de kennis van nu kon dit worden verlaagd. Hierdoor was in 2025 sprake van een vrijval van de voorziening onderhoud van 568K. Omgekeerd was er in 2024 sprake van een extra dotatie van 365 op basis van de toen geldende verwachtingen.

4.4 Overige lasten      
  Administratie en beheer 815.000 684.000 796.000
  Inventaris, onderwijs leermiddelen en licenties 1.273.000 1.029.000 1.088.000
  Kinderopvang 74.000 104.000 67.000
  Onderwijs activiteiten 421.000 317.000 461.000
  Besteding gelden van ouderraden 166.000 0 181.000
  Uitgaven lunch en ontbijt op school 386.000 233.000 285.000
  Activiteiten verlengde schooldag 782.000 140.000 648.000
  Overige 6.000 4.000 99.000
    3.923.000 2.511.000 3.625.000

De uitgegeven gelden van ouderraden waren niet opgenomen in de begroting van de scholen. Dit gold ook voor de naschoolse activiteiten vanwege de subsidie verlengde schooldag.

4.5 Honoraria accountant      
  De honoraria van de accountant zijn als volgt:      
  - controle van de jaarrekening 33.000 30.000 31.000
  - overige controlewerkzaamheden 5.000 5.000 3.000
    38.000 30.000 34.000

De honoraria voor de controle van de jaarrekening zijn gebaseerd op het boekjaar waarop de jaarrekening betrekking heeft ongeacht of de werkzaamheden door de accountant reeds gedurende dat boekjaar zijn verricht.

Overzicht doelsubsidies OCW

G1. Subsidies zonder verrekeningsclausule

Omschrijving kenmerk toewijzing datum toewijzing prestatie afgerond?
       
Verbetering basisvaardigheden voor scholen 09MS VBV23-PO-4237 31 mei 2023 ja
Verbetering basisvaardigheden voor scholen 18PC VBV23-PO-4251 31 mei 2023 ja
Verbetering basisvaardigheden voor scholen 18HL VBV23-PO-4253 31 mei 2023 ja
Verbetering basisvaardigheden voor scholen 18LB VBV23-PO-4258 31 mei 2023 ja
Verbetering basisvaardigheden voor scholen 18NS VBV23-PO-4261 31 mei 2023 ja
Verbetering basisvaardigheden voor scholen 18VF VBV23-PO-4264 31 mei 2023 ja
Verbetering basisvaardigheden voor scholen 18BA VBV24-PO-2010 18 juni 2024 onderhanden
Verbetering basisvaardigheden voor scholen 18QF VBV24-PO-2442 18 juni 2024 onderhanden
Verbetering basisvaardigheden voor scholen 30PF VBV24R2P-PO-0042 21 oktober 2024 onderhanden
Verbetering basisvaardigheden voor scholen 30RH VBV25-PO-1041 28 april 2025 onderhanden
Verbetering basisvaardigheden voor scholen 32BX VBV25-PO-1270 28 april 2025 onderhanden
Regeling brugfunctionaris 18PC BRF-242058 8 mei 2024 onderhanden
Regeling brugfunctionaris 18BM BRF-241926 8 mei 2024 onderhanden
Regeling brugfunctionaris 18LB BRF-241852 8 mei 2024 onderhanden
Regeling brugfunctionaris 18CF BRF-241017 8 mei 2024 onderhanden
Regeling brugfunctionaris 18NS BRF-240760 8 mei 2024 onderhanden
School en omgeving 18PC RSO - 24273 6 augustus 2024 ja
School en omgeving 18BM RSO - 251623 25 juni 2025 onderhanden
School en omgeving 18NS RSO - 251627 25 juni 2025 onderhanden
School en omgeving 18PC RSO - 251624 25 juni 2025 onderhanden
School en omgeving kennisdeling 18BM RSO - 251623 1 december 2025 onderhanden
School en omgeving kennisdeling 18NS RSO - 251627 1 december 2025 onderhanden
Ontwikkelkracht 2024-2025 18NS OWK240169 10 juli 2024 ja
Ontwikkelkracht 2025-2025 18NS OWK250277 23 juli 2025 onderhanden
Opleiding tot leraar 18LB SOOLPO24524 6 november 2024 ja
Opleiding tot leraar 18PC SOOLPO24526 6 november 2024 onderhanden
Opleiding tot leraar 18LB SOOLPO25473 13 november 2025 onderhanden
Opleiding tot leraar 18HL SOOLPO25474 13 november 2025 onderhanden
Opleiding tot leraar 09MS SOOLPO25475 13 november 2025 onderhanden
Opleiding tot leraar 18BA SOOLPO25494 13 november 2025 onderhanden

G2A. Subsidies met verrekeningsclausule, aflopend per ultimo verslagjaar

Omschrijving kenmerk
toewijzing
datum
toewijzing
bedrag
toewijzing
ontvangen t/m vorig verslagjaar subsidiabele kosten t/m vorig verslagjaar saldo
1 jan 2025
ontvangen
in 2025
subsidiabele kosten in 2025 te verrekenen per
31 dec 2025
  - - - - - - - - -

G2B. Subsidies met verrekeningsclausule, doorlopend in een volgend verslagjaar

Omschrijving kenmerk
toewijzing
datum
toewijzing
bedrag
toewijzing
ontvangen t/m vorig verslagjaar subsidiabele kosten t/m vorig verslagjaar saldo
1 jan 2025
ontvangen
in 2025
subsidiabele kosten in 2025 te verrekenen per
31 dec 2025
  - - - - - - - - -

Wet Normering bezoldiging topfunctionarissen

Per 1 januari 2013 is de wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) ingegaan. Stichting VCOG Onderwijs past met 10 complexiteitspunten in de bezoldigingsklasse D.

Zie hiervoor de volgende toelichting:

  categorie punten
     
Aantal onderwijssectoren   1 1
Gemiddelde omvang baten   27,6 mln -  82,8 mln 6
Gemiddeld aantal leerlingen   2.500 - 10.000 3
    10

Het bezoldigingsmaximum dat in 2025 bij klasse D hoort bedraagt € 191.000,-. Dit geldt naar rato van de duur en/of omvang van het dienstverband. Hierna volgen de overzichten van de WNT-verantwoording 2025.

WNT - 1a. Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking

Gegevens 2025    
bedragen x € 1 K. van Veen S.E. Koehoorn
Functiegegevens bestuurder bestuurder
Aanvang en einde functievervulling in 2024 1 jan - 31 jul 1 aug - 31 dec
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) 0,970  1,000 
Dienstbetrekking ja ja
Bezoldiging    
Beloning plus belastbare onkostenvergoeding 85.988 56.316
Beloningen betaalbaar op termijn 12.336 8.877
Subtotaal 98.324 65.193
     
Individueel toepasselijk bezoldigingsmaximum 107.831 80.063
-/- onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag n.v.t. n.v.t.
Bezoldiging 98.324 65.193
     
Reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan n.v.t. n.v.t.
Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling n.v.t. n.v.t.
Gegevens 2024    
bedragen x € 1 K. van Veen  
Functiegegevens bestuurder  
Aanvang en einde functievervulling in 2023 1 jan - 31 dec  
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) 0,900   
Dienstbetrekking ja  
Bezoldiging    
Beloning plus belastbare onkostenvergoeding 116.365  
Beloningen betaalbaar op termijn 18.502  
Subtotaal 134.867 0
Individueel toepasselijk bezoldigingsmaximum 162.900  
Bezoldiging 134.867  

WNT - 1c. Toezichthoudende functionarissen

Gegevens 2025                    
Naam E. Drenth L. Ciza-Pricker B. Altena M. Postma J. Elfers F. Huisma        
Functiegegevens voorzitter RvT lid RvT lid RvT lid RvT lid RvT lid RvT        
Aanvang en einde functievervulling 1 jan - 31 dec 1 jan - 31 dec 1 jan - 31 dec 1 jan - 31 dec 1 jan - 31 dec 1 jan - 31 dec        
                     
Bezoldiging (bedragen in €)                    
Bezoldiging 4.182 2.788 2.709 2.709 2.788 2.788        
Individueel bezoldigingsmaximum 28.650 19.100 19.100 19.100 19.100 19.100        
                     
-/- Onverschuldigd betaald bedrag n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.        
Bezoldiging 4.182 2.788 2.709 2.709 2.788 2.788 0 0 0 0
                     
Reden toegestane overschrijding n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.        
Toelichting vordering onverschuldigde betaling n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.        
Gegevens 2024                    
Naam E. Drenth E. Drenth M. Bolle M. Bolle L. Ciza-Pricker B. Altena M. Postma J. Elfers F. Huisma M. Beishuizen
Functiegegevens voorzitter RvT lid RvT lid RvT voorzitter RvT lid RvT lid RvT lid RvT lid RvT lid RvT lid RvT
Aanvang en einde functievervulling in 2023 1 jan - 30 apr 1 mei - 31 okt 1 jan - 30 apr 1 mei - 31 okt 1 jan - 31 dec 1 jan - 31 dec 1 jan - 31 dec 1 nov - 31 dec 1 nov - 31 dec 1 jan - 31 okt
  1 nov - 31 dec                  
Bezoldiging (bedragen in €)                    
Bezoldiging 2.324 1.355 903 2.032 2.709 2.709 2.788 452 452 2.483
Individueel bezoldigingsmaximum 13.575 9.050 6.033 13.575 18.100 18.100 18.100 3.017 3.017 15.083

Gebeurtenissen na balansdatum

N.v.t.

Verbonden partijen

Stichting VCOG Onderwijs heeft sinds augustus 2020 een nauwe samenwerking met Stichting VCOG Kinderopvang. De opvang activiteiten vinden immers plaats op de VCOG-scholen. 

Vanaf oktober 2021 vallen beide stichtingen onder de Stichting Bestuur VCOG Onderwijs en Kinderopvang.

Naam statutaire zetel code activiteiten eigen vermogen resultaat 2025 art. 2:403 BW ja/nee deelname % consolidatie ja/nee
               
Stichting Bestuur VCOG Onderwijs en Kinderopvang Groningen overig - - nee 100% nee