Verslag Raad van Toezicht
Samenstelling Raad van Toezicht
Op grond van artikel 3, onderdeel f. Rjo wordt aan het bestuursverslag een verslag van de Raad van Toezicht toegevoegd, waarin deze verantwoording aflegt over zijn handelen en de resultaten die dat handelen heeft opgeleverd. De Raad van Toezicht (RvT) ziet erop toe dat de bestuurder de doelstellingen van de vereniging realiseert. De RvT is bevoegd tot benoeming, schorsing en ontslag van de bestuurder. Statutair gezien dient de RvT te bestaan uit minimaal vijf en maximaal zeven personen.
De RvT van Stichting VCOG Onderwijs bestond in 2025 uit de volgende personen:
- E. Drenth (voorzitter)
- L. Ciza-Pricker (vice-voorzitter)
- B. Altena
- M. Postma
- F. Huisma
- J. Elfers
De RvT heeft een remuneratiecommissie bestaande uit J. Elfers (voorzitter) en E. Drenth. Verder is er een auditcommissie bestaande uit F. Huisma (voorzitter) en L. Ciza-Pricker
Wettelijke toezichtstaken en algemeen oordeel
- De RvT heeft zes keer regulier vergaderd op 22 januari, 19 maart, 14 mei, 25 juni, 15 oktober en 26 november.
- Daarnaast zijn er extra vergaderingen georganiseerd op 9 april (inrichting proces werving- en selectie), 8 mei (vaststellen profielschets) en 9 juli (benoeming bestuurder).
- Om een goed beeld van de organisatie in zijn geheel te vormen is het streven van de RvT in twee jaar tijd alle scholen te bezoeken. In 2025 heeft een afvaardiging van de RvT een bezoek gebracht aan Dom Helder Camara, de Wegwijzer, Meeroevers, de Aquamarijn en ‘t Kompas, Daarnaast wordt minstens eenmaal per jaar gesproken met het MT en de GMR. In 2025 heeft het gesprek met het MT plaatsgevonden op 14 mei en het gesprek met de GMR op 24 november.
- De voorzitter RvT heeft uitgebreid overleg gevoerd met de voorzitter van de GMR.
- Er is een vaste jaaragenda; de volgende onderwerpen zijn besproken.
Jaaragenda
| Onderwerpen | Documenten |
|---|---|
| Strategie en planning | jaarverslag 2024 (goedgekeurd |
| update strategisch beleidsplan (goedgekeurd) | |
| Kwaliteit onderwijs | score eindtoets |
| onderwijsbeleid | |
| Personeel | rapportage ziekteverzuim |
| HR formatieplan | |
| Financiën | begroting 2026 (goedgekeurd) |
| jaarrekening 2024 (goedgekeurd) | |
| kwartaalrapportages 2025 |
- De RvT heeft toegezien op de naleving door de bestuurder van wettelijke verplichtingen en de Code Goed Bestuur in het primair onderwijs en de Code Goed Toezicht van de VTOI-NVTK. Er zijn in 2025 geen afwijkingen geconstateerd op deze governance structuur.
- De RvT heeft toegezien op de rechtmatige verwerving en de doelmatige en rechtmatige bestemming en aanwending van de middelen van de scholen verkregen op grond van de wet. Er zijn geen schendingen van integriteit geconstateerd.
- De RvT heeft Aksos als accountant aangewezen als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek die op 5 juni 2026 verslag heeft uitgebracht aan de toezichthouder over de controle van het boekjaar 2025.
- Vanwege het vertrek van bestuurder K. van Veen per 1-8-2025 heeft de RvT in 2025 het proces van werving en selectie van een nieuwe bestuurder op zich genomen. Met inbreng van de GMR, schooldirectie en bovenschoolse organisatie is een profielschets opgesteld, die heeft geresulteerd in een geslaagde selectieprocedure waarna S. Koehoorn per 1-8-2025 door de RvT benoemd is als bestuurder. Hij heeft een bestuursopdracht meegekregen die overeenkomt met de bevindingen die ten grondslag liggen aan de profielschets. Vanwege de personele wisseling is de gebruikelijke cyclus van een tweemaal per jaar een voortgangs- en beoordelingsgesprek doorbroken. Deze wordt in 2026 weer opgepakt.
- De RvT oordeelt dat de organisatie voldoende in control is en dat het systematisch werken aan kwaliteitsverbetering tot de gewenste resultaten leidt. Het overleg tussen RvT en het bestuur is transparant en constructief. De auditcommissie bespreekt de financiële stukken vooraf en voorziet deze van een advies aan de RvT.
Werkgeverstaken
In 2025 heeft de RvT volgens het reglement remuneratiecommissie de gesprekken gevoerd met de bestuurder in het kader van de werkgeversrol van de raad. Die hadden in 2025 het karakter van gesprekken bij de aanstelling van S. Koehoorn als bestuurder. Hierbij is ook het jaarlijkse gesprek tussen bestuur en toezicht over integriteit, nevenfuncties en (schijn van) belangenverstrengeling betrokken. De leden van de RvT hebben daarnaast ieder afzonderlijk van elkaar een kennismakingsgesprek met de nieuwe bestuurder gehad.
Persoonlijke gegevens bestuurder
De Raad van Bestuur kende in 2025 de volgende samenstelling:
| Naam | Functie | Nevenfuncties | Aandachtsgebied en/of commissies |
|---|---|---|---|
| K. van Veen Tot 1-8-2025 |
Bestuurder | Hoogleraar Onderwijskunde Rijksuniversiteit Groningen (bezoldigd) | n.v.t. |
| S. Koehoorn Per 1-8-2025 |
Bestuurder | Geen | n.v.t. |
Persoonlijke gegevens toezichthouders
De Raad van Toezicht kende in 2025 de volgende samenstelling:
| E. Drenth | |
|---|---|
| Functie | voorzitter |
| Benoeming | 8 mei 2023 |
| Herbenoeming | 8 mei 2027 |
| Aftreden | - |
| Beroep | wethouder in de gemeente Midden-Groningen (bezoldigd) |
| Nevenfuncties | voorzitter Stichting Zonnelaan (onbezoldigd) |
| Lid stichtingsraad Wetenschappelijk Instituut CDA (onbezoldigd) | |
| lid hoofdbestuur Vereniging van Nederlandse Gemeenten (onbezoldigd) |
| L. Ciza - Pricker | |
|---|---|
| Functie | vice voorzitter |
| Benoeming | 1 september 2022 |
| Herbenoeming | 1 september 2026 |
| Aftreden | - |
| Beroep | bestuursadviseur en teamleider communicatie en mediationbureau bij de rechtbank Noord-Nederland (bezoldigd) |
| Nevenfuncties | Geen |
| B. Altena | |
|---|---|
| Functie | lid |
| Benoeming | 1 september 2022 |
| Herbenoeming | 1 september 2026 |
| Aftreden | - |
| Beroep | predikant van de Protestantse Gemeente Oost-Groningen (bezoldigd) |
| Nevenfuncties | Geen |
| M. Postma | |
|---|---|
| Functie | lid |
| Benoeming | 8 mei 2023 |
| Herbenoeming | 8 mei 2027 |
| Aftreden | - |
| Beroep | Zelfstandig ondernemer, onderwijskundig kwaliteitsadviseur en adviseur PO-raad (bezoldigd) |
| Nevenfuncties | lid landelijk netwerk voor onderwijsadviseurs i.s.m. SLO voor rekenen/wiskunde en het Jonge Kind (onbezoldigd) |
| J. Elfers | |
|---|---|
| Functie | lid |
| Benoeming | 1 november 2024 |
| Herbenoeming | 1 november 2028 |
| Aftreden | - |
| Beroep | CHRO Royal Agrifirm vanaf 15-5-2025 (bezoldigd) |
| voorzitter RvB IKB Kip en ei (bezoldigd) | |
| Nevenfuncties | bestuurslid energiecoöperatie Ecomarke (onbezoldigd) |
| F. Huisma | |
|---|---|
| Functie | lid |
| Benoeming | 1 november 2024 |
| Herbenoeming | 1 november 2028 |
| Aftreden | - |
| Beroep | Senior concerncontroller Lentis t/m 30-11-2025 (bezoldigd) |
| Senior financieel beleidsadviseur Provincie Drenthe vanaf 1-12-2025 (bezoldigd) | |
| Nevenfuncties | penningmeester Stichting Zonnelaan (onbezoldigd) |
Professionalisering
Op 17 september 2025 heeft een zelfevaluatie plaatsgevonden van de voltallige Raad van Toezicht onder begeleiding van een externe adviseur. Tijdens deze bijeenkomst zijn de eerste stappen naar een nieuwe toezichtvisie gezet. Ook zijn aandachtspunten benoemd rondom de rolvastheid van de raad en de wenselijkheid van het inrichten van een commissie Onderwijskwaliteit en Identiteit, die in 2026 een vervolg zullen krijgen.